【大紀元2015年05月07日訊】（大紀元記者施萍綜合報導）中國的富裕階層希望快速獲得美國綠卡，而美國的企業家希望獲得成本更低的融資，兩者的需求在投資移民（EB-5）上得到完美的結合，是一筆「一個願打，一個願挨」的交易。不過，長期以來，中國投資者從EB-5中獲得身分的好處似乎被誇大了，更多媒體注意到，不只是美國的私人項目在利用中國投資移民的廉價資金，在一些公共項目中，中國投資移民的錢也已經成為不可或缺的部分。

進行EB-5投資者，只需要投資100萬或50萬美元，增加10個就業或者挽救10個失業，就可以全家獲得綠卡。投資到位後，投資者先提交I-526獲得臨時綠卡，兩年以後，再提交I-829申請永久綠卡，當投資創造10個就業等條件得到滿足，並通過移民局的審核後，投資者的全家就可以成功獲得綠卡。在投資滿5年以後，投資者可以收回投資，並根據項目情況獲得分紅。

通常來說，中國投資移民不願意自己參與投資實體的管理，會選擇在「區域中心」（Regional Center）投資。根據移民局的統計，在2013財年和2014財年中，有95%以上的中國投資移民選擇了「區域中心」。

選擇「區域中心」可以省去自己經營的麻煩，但投資收益也會相當的低。據英文《大紀元》介紹，在美國，一般的金融機構貸款利率會達到12%-16%，而業內人士表示EB-5投資「區域中心」的收益率一般不會高出5%。不過，因為中國的投資移民更關心的是快速獲得綠卡，所以對投資的收益率並不十分在意，這一點深得美國企業家的歡心：投資人不在乎收益率，也不干預投資實體的經營。這樣的投資者無疑是最受歡迎的人。

中國投資移民為紐約建設出錢

紐約多個大地產商，包括艾克斯泰爾開發商（Extell）、瑞聯集團（Related）和盛石（Lightstone）都成立了為獲得中國EB-5投資的「區域中心」。

根據《華爾街日報》和DNAinfo等多家媒體的報導，開發哈德遜園區（Hudson Yards）的瑞聯集團共吸引了6億美元的EB-5投資，有1, 200個中國家庭從中獲得了綠卡。森林城市公司（Forest City Ratner Companies）去年籌得的、為建設布碌崙海軍造船廠工程（Brooklyn Navy Yard）的2.47億美元的投資中也有很多EB-5投資。此外，兆華斯坦地產（Silverstein Properties）在公園街30號的超豪華酒店「四季酒店」和德斯特公司（Durst Organization）在西57街的金字塔型辦公樓，以及庫什那（Kushner Real Estate）在第五大道281號的NoMad大廈都在一定程度上使用了中國投資移民的資金。

中國富人的錢不僅用在了以上時髦的豪華地產工程上面，也有一部分被紐約人投到了路橋等城市基礎建設中。如華盛頓橋的公交總站；砲臺公園碼頭一期改造；曼哈頓東河海濱的重建以及布碌崙海軍造船廠的斯坦納工作室擴建等工程項目，都使用了大量中國投資移民的資金。

除此之外，中國投資移民的錢還被用在一些更大的項目上，如紐約州西部的哈德遜碼頭、布碌崙的大西洋碼頭和斯坦頓島的巨型摩天輪。

相關部門或加強對EB-5的監管

不過，越來越多中國人辦理投資移民的狀況，正引起移民局的關注。2014財年中，美國移民局共簽發了10, 692個投資移民綠卡，中國人獲得了其中的9, 128個，占85.3%，比2013財年增加了三成。中國投資移民的增加，導致投資案件迅速積壓。2014年底，移民局積壓的I-526申請表已經超過1.3萬份。

美國國土安全部總監察長辦公室在2013年底發布的一份報告中稱：「（移民局）沒有確保每一個區域中心都符合條件」，並表示，EB-5的項目「容易受到內部或外部看法的影響」。

移民局每三個月會舉行EB-5利益相關方電話會議，在2014年12月初的一次會議上，移民局主管投資移民項目的主管Nicholas Colucci表示，與執法部門和監管部門一起，制訂減少投資移民欺詐的方案，是EB-5投資移民項目的工作重點。

不過，考慮到投資移民在美國私人投資與公共投資中所發揮的作用，從過於嚴格的監管中受損的可能不只是中國投資者。

責任編輯：季平