【大紀元2015年05月06日訊】昨天上午我有事經過武昌紫陽公園門前，發現聚集了很多人；就趕上前去看個究竟，原來是一群城管在清理公園前攤販將商品擺放到店外的行為。本來也沒有什麼特別的情況，所以我就準備離開；誰知這時一位沒有穿城管制服的人與攤販爭執起來了，說道『本來不準備沒收你的東西，現在就要沒收了』；於是高叫城管將東西搬走。這時攤販肯定不願意了，於是就與城管隊員拉扯起來了；在這時刻我發現這被拉扯的城管隊員高舉雙手，我莫名其妙；仔細一看才知道原來是另外的城管隊員在拍錄像。我一下子明白了，這難道不就是釣魚執法嗎？你城管隊員違法亂紀之時沒有錄像，而當攤販與城管拉扯起來後就錄像；因為這時的錄像證明城管隊員『打不還手』。

是啊！這個過程我看到了，你城管隊員在錄像時的確是『打不還手』；可是那位沒有穿制服之人的話實在耐人尋味，『你翻（武漢話就是不服）就要整你，本來不準備沒收的；現在沒收』。而爭先恐後跑上來的幾個年輕城管更是氣勢洶洶，大有準備打大架的陣勢；而這些行為並不在錄像之內，因為錄像內的城管是文質彬彬地執法。至於攤販說什麼我不知道，我只知道執法不能因為人家有牢騷就不同；也就是說如果你對我城管熱烈歡迎，那麼這執法權就寬鬆；如果你對我城管有牴觸情緒或牢騷，那麼執法程度就會更加嚴厲。我實在不明白，這樣的執法還要錄像又有什麼意義呢？

看我們今天的中國，城管執法的問題備受社會的關注；城管執法中與執法對象發生矛盾的現象比比皆是，所以給城管隊伍形象和建設也帶來了不小的影響。於是在各級城管執法部門的努力下，城管執法開始配備自己的錄像機了；以此證明自己是在文明執法。我實在不明白，文明執法主要體現在自己的觀念與思想上；而不是為了證明自己文明執法而斷章取義地來證明，這與製造冤假錯案究竟有什麼不同。明明是你城管執法中激化矛盾，最後錄像證明城管卻是文明執法；這樣的證明有意義嗎？就如同黑龍江省慶安縣車站警察打死人後第一時間公佈的證據是『搶槍』，所以警察擊斃搶槍者難道不是立功受獎的行為嗎？可善良的人會問，一個老百姓帶自己的母親和孩子乘車的人搶槍幹什麼呢？咋看都不像是暴恐分子呀。如果從正常人的角度看，搞不好這個人就是酒喝多了或者是精神病；但無論那種情況都不應該被擊斃呀。現在人被你警察擊斃了，而警察的組織部門公安局卻證據確鑿說是『搶槍』；這能說是公正而沒有偏見的證據嗎？

文明執法不是通過錄像證明的，而是通過自己的言行來由旁人得出的結論；因為文明執法不能自我標榜。首先『文明執法』與『嚴格執法』是如影而行的共同點，根本不應該對立起來。所以文明是任何權力者的第一表現形式，因為任何法律都不能通過野蠻或暴力來執行的；即使是犯人也有人權，這就是執法原則。正因為如此，城管與攤販不是貓捉老鼠的遊戲；所以城管首先應該對攤販有同情心，因而心態平和的維護法律；當然說服教育是最具有同情或情感意識的表現，也是『柔性執法』的基本特徵。然而我們今天社會的任何權力者首先強調的是自己的威懾力，所以隨心所欲與粗暴處罰並行；從而產生出中國特色的『權大於法』的社會價值觀。

在我們這標榜社會主義國家，自然法律也是為人民的；正因為如此，我們社會的執法者首先的觀念是「執法為民」；其次就是程序與過程應該是是「公平、公正、公開」。然而在我們改革開放後的今天，真正觀念上有『執法為民』的執法者還真的不多；不然為何我們今天社會這麼多權力者能成為腐敗分子。如我就見到城管遇到攤販遞煙時馬上就笑臉相安無事，而攤販不理睬則馬上就翻臉；這說明了什麼，說明了這些執法者心裡根本沒有『執法為民』的觀念；因而把權力當成自己謀私天枰的人比比皆是。正因為如此，我們社會的「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」具有相當大的彈性空間；這也是我們社會現在違法與執法兩者都不服的原因。為什麼現在執法對象普遍存在不服的心理，就因為執法不公是社會現象；正因為如此，所以不配合執法也是中國特色。然而這剛好刺激了執法者的自尊心；所以我們很少見到執法者有耐心的，相互惡語相向的比比皆是。最後是執法者要求執法支援，而支援的執法者更是方法簡單；普遍用鎮壓的方法來解決問題，這就是我們社會執法能引起群體事件的原因。

最後需要說的是我們社會目前還是有一支文明執法的隊伍，那就是我們社會的交通警察；首先那敬禮亮證的第一步就使違法者有內疚，再加上指違取證的第二步更是使違法者知道違法行為和承擔的責任。至於第三步的宣教聽陳更是叫人難指責，因為你違法自然接受必要的法律宣傳教育是必要的。正因為如此，我們社會的司機並不恨交通警察；因而也就很少有暴力抗法行為出現。這說明執法者自己逞強好勝才是激化矛盾的根源，你執法人員沒有必要的素質；自然也就傷害了違法人員的身心。這也是我們社會無論城管如何形式主義，最後也很難證明是一支「執法為民、服務於民」並備受人民群眾歡迎的隊伍。

－－轉自作者博客

責任編輯：南風