【大紀元2015年05月13日訊】（大紀元記者莊麗存台灣台北報導）行政院初步敲定「房地合一實價課稅方案」，不僅把4個非自住課稅級距調高，最大調整是境內自用住宅免稅額，將原本財政部出售自用住宅4,000萬元的免稅門檻，調整成依獲利所得給予400萬元免稅額度，超過部分依10%分離課稅。對此，學者覺得樂觀其成，雖有回應民意期待，但希望政策能落實社會正義。

行政院政務委員杜紫軍13日再度邀集財政部、內政部等相關部會，審查通過房地合一課徵所得稅制度草案，杜紫軍表示，草案完成審查後，將在北中南舉辦公聽會及網路座談會，向外界徵詢意見，若有其他意見，會再召開審查會修正，因本會期會將《所得稅法》修正草案送立院審議，新制度預計在2016年1月1日上路。

行政院版的房地合一課稅案，在稅率部分，為了抑制短期炒作，除了將財政部版的4個非自住課稅級距都往上調高，上修後，持有未滿1年出售課稅45%、1年以上未滿2年者35%、超過2年至未滿10年者20%、持有超過10年者15%。為杜絕外資杜資炒房，且將針對一年內短期頻繁交易的非自住房，課徵45%所得稅，新版本較財政部原先提報的35%，大幅提高。

同時，為了避免傷及自住客，在自用住宅交易所得優惠部分，原本財政部版本是以房地總價4,000萬作為免稅門檻，改為獲利400萬以下免稅，超過部分依10%分離課稅，且6年內適用一次為限。

杜紫軍強調，「房地合一稅制」是秉持「短期從重、中期合理、長期優惠」的原則，希望保障台灣7成以上的自住者，並與內政部日前提出「青年生活宅」的方案搭配，建構完整的住宅政策。

由於追溯既往有困難，政院決定訂「日出條款」做為課稅的範圍，新制度預計2016年1月1日上路，目前所有的房屋持有者不受新制影響，但2016年1月1日之後買進，或2014年1月2日買進的房屋，且在2年內賣出者，將受新制度規範。

政大地政系教授張金鶚認為，行政院提高非自住課稅級距，至少是有回應民意期待，但美中不足的地方就是房地合一稅制，應該是按所得越高負擔的稅越高，顯然目前政院版是用時間來切割，從所得稅累進課稅概念看，並沒有賺越多課到的稅越多，以分配正義、所得稅賦的角度來看，還有討論的空間，當然這背後是有各方角力的結果，他樂觀其成。

張金鶚表示，對於訂出的日出條款，他覺得不是太理想，因為還是沒有回應外界的質疑，為何過去賺的可以不要，至少實價登錄以來可以做到，這點還有討論的空間;至於自住房交易提供交易所得400萬元以下免稅，是合理可接受的範圍，基本是往一個回應社會民意期待走，但最後重要的是在立法院審查能夠提高標準，要讓社會正義達到落實才是真正的重點。

責任編輯：王愉悅