【大紀元2015年04月22日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）原油價格大幅下跌嚴重影響加拿大政府的收入，推遲到4月21日才出爐的聯邦預算，盈餘14億。有多項減稅措施惠及不同階層，但沒有特別大額的開支; 小企業、退休人士、家庭、學生及退伍軍人均受益。

新預算的亮點包括，提高個人免稅儲蓄上限，特別有利於退休人士儲蓄；小企業稅率從11%減到9%以促進發展；聯邦每年開支幾十億幫助家庭，幫助更多中、低收入家庭學生申請貸款; 增強傷殘退伍軍人福利；支持家人更好地照顧重病及病危家庭成員等等。

經過7年的赤字預算後，政府預算終於從最高時的556億赤字變為盈餘。保守黨政府稱，將提出平衡預算立法，以體現哈珀政府負責任的財政管理政策，並稱平衡預算將使政府更具減稅能力。

聯邦財長奧利弗（Joe Oliver）在當天的預算新聞會上說：「今天，加拿大人可以放心了，加拿大的財政狀況良好。政府承諾平衡預算，也兌現了。」

聯邦政府2015～16年預算的14億盈餘，措施包括在3年內每年30億的應急基金減少至10億；估計原油價格2015年每桶平均54美元，2016及2017年分別升至67元及75元。最近政府出售所持有的通用汽車股票獲得10億現金，對平衡預算也大有幫助。

如果不是油價暴跌，按政府去年的估計，今年應有64億盈餘。政府稱，今年的預算是減稅與節儉措施的謹慎平衡，結果獲得50年內最低的整體聯邦稅負擔。

個人免稅帳戶限額增至1萬

預算最醒目的稅收優惠，可能是從2015年開始，個人免稅帳戶每年限額從5,500加元增至1萬加元。儘管之前有很多討論，稱免稅帳戶使政府稅收損失慘重，政府還是繼續擴展這政策。

加拿大退休人士協會（CARP）對此舉表示歡迎。協會稱，他們在一次有1,400名會員回應的內部調查中發現，81%的人使用個人免稅帳戶，67%的人支持將帳戶限額提高到1萬元。

協會稱，免稅帳戶對已退休者特別有利，因他們不能再給註冊退休金供款；對低收入人士也有利，因他們給註冊退休金供款得到的減稅優惠很小。免稅帳戶的錢將來拿出來用時不用交稅，也沒有註冊退休金的各種限制。

聯盟全國總監烏迪克（Aaron Wudrick）說，免稅帳戶使加拿大人「有能力決定怎樣花自己的錢最好，尤其是在決定為將來存錢時。」

數十億開支支持家庭

預算確認了去年宣布幫助家庭的舉措，包括允許父母之間的收入可分流報稅，增加通用託兒津貼每月付款。這些稅制改革方案估計每年開支45億元。

新預算還包括，對於短期教育課程，擴展低、中收入家庭學生獲得低中收入加拿大助學金的合格範圍；對於加拿大學生貸款計劃，在評估申請時，減少對父母供款的期望，使更多學生能獲得貸款。

從2016～17年度開始，在4年內花1.5億元支持社會福利居所，允許福利房提供者償還其長期、不可再生的抵押貸款，不用受到處罰；使視障人士更易獲得他們可用的打印材料。

對於退伍軍人和他們的家庭，中度至重度傷殘軍人有一個新的退休收入保障福利，更多傷殘軍人將獲得永久傷殘補貼，兼職後備軍傷殘老兵的收入損失福利將獲加強，創建一個新的免稅家庭照顧者福利，改善對退伍軍人的個人護理。

長者獲多項改善

註冊退休收入基金（RRIF）現要求，加拿大人71歲開始，每年必須從RRIF取出7.38%的資金，新的規定將此比例降至5.28%；預算將就業保險中的關愛照顧福利（Compassionate Care Benefits）從現在的6個星期增加到6個月，支持加拿大人更好地照顧重病及面臨死亡的家庭成員；另外，預算新設了一個稅收優惠Home Accessibility Tax Credit，為改善傷殘長者出入的家居改造，退稅最高可達1,500元。

退休人士協會歡迎對RRIF政策的修改。協會稱，他們90%的會員有或將有RRIF，「超過一半的人擔心，用完這些存款時，他們還會活著」。因為目前的政策，預計長者91歲用完RRIF中的錢，但加拿大目前已有26.5萬人超過90歲。

「CARP會員歡迎這些為了他們的退休需要，幫助他們儲蓄及管理積蓄的方案。」協會副總裁伍素屏說，關愛照顧福利的擴展也會很受歡迎。

商業 交通 國防均獲支持

小企業（年收入50萬以下）稅將在2019年前，從目前的11%降至9%，此舉到2019～20年度的估計開支是27億；農民及捕魚者售出物業時，一生可獲得的資本所得免稅額，從80萬升至100萬；製造業者有10年加速資本折舊補貼，鼓勵購買設備；2年內提供1,400萬元，幫助年輕企業家創業；在5年內提供超過15億元，推動加拿大的科研；汽車行業在5年內獲得1億元，幫助開發新產品。

每年繼續向各省及特區提供平均53.5億元，投資於市區基礎設施建設；從2017–18年度開始，通過一個新的公共交通基金，2年內投資7.5億元，建設交通設施，緩解大城市的交通擁擠。之後該基金每年的投入是10億元。

預算在5年內增加4.39億開支，投資於各種國家安全措施，受惠機構包括皇家騎警、加拿大情報局等。安全情報檢討委員會每年獲得200萬，加強對情報局的監督。

國防獲得10年內近120億元的撥款，為保證軍隊在國內及國外都有足夠的戰鬥力；2015–16年度撥款3.6億元，用於打擊伊斯蘭國組織（ISIS）。

各界對新預算的反應

加拿大納稅人聯盟（CTF）對新預算表示歡迎。聯盟全國總監烏迪克（Aaron Wudrick）說：「哈珀政府已表現出必要的自律，使預算恢復盈餘。使我們鼓舞的是，保守黨忍住了在選舉年派發『禮包』的誘惑。」

平權會批評這預算太節省，稱因為失業率仍高，工資增長也不理想，預算開支少會影響消費。「今年的聯邦預算沒能解決失業及呆滯的工資增長問題。」平權會全國總幹事黃煜文說，政府執著於平衡預算，是為了有利大選。

烏迪克不認為如此。他說，考慮了人口增長及通脹因素後，保守黨政府今年的開支，已經比他們2006年開始當政時高出了至少150億元。

資深研究員、渥太華大學Jean-Luc Pepin研究主席Sahir Khan稱，預算承諾將來增加開支，比如新的全國交通建設基金。那些希望有更多社會及環保開支的人可能不高興，「但他們應知道，這些錢會來的」。 ◇

責任編輯：文芳