【大紀元2015年04月01日訊】（大紀元記者肖婕澳洲悉尼編譯報導）澳洲聯邦政府在3月31日（週二）公佈了澳洲二十年來最大的一份有關競爭法的最終審查報告。報告敦促艾伯特政府著手下一步的微觀經濟改革，其中包括分拆澳洲競爭與消費者委員會（ACCC）、廢除出租車業的一些限制，以及放寬零售業的營業時間等。

據澳洲廣播公司報導，這一報告由聯邦政府委託經濟學家哈珀（Ian Harper）負責完成。報告敦促政府分拆ACCC，並對勞資關係、零售業時間、藥房、出租車執照、公路收費和進口書籍等方面進行改革。

該報告還提議對市場濫用權力加強法律管制，並特別提出分拆競爭監管機構——ACCC。

報告提出了56項包括支持有爭議的法律變化的建議，這將使中小企業更容易控告大型公司運用其市場力量進行不公平交易的行為。

哈珀報告建議將ACCC分拆成兩個獨立的監管機構，一個機構負責對基礎設施（如電信、鐵路、港口、天然氣管道、電力和電信網絡等）的定價監管，另外成立澳洲競爭政策委員會（ACCP）。

報告還提出取消對零售業的時間限制，稱目前的零售業交易時間政策太陳舊，仍存留的時間限制應儘快取消。報告說：「選擇保留零售時間限制的行政區域，在聖誕節、耶穌受難日（Good Friday）和澳新軍團日上午的營業時間限制應非常有限。」

按照這份報告，贏家是消費者、購書者、小型企業等。輸家是圖書出版商、出租車業、藥房、道路使用者和工會。

針對搭車業，哈珀報告提出「不支持非法活動，也不鼓勵忽視或無視有關法律或法規的新玩家」。但報告認為出租車行業的兩大改革時機已經成熟。報告建議限製出租車的供應，應取消或減少抬高價格的出租車，並通過產業技術變革鼓勵該行業。

澳洲兩大超市Woolworths和Coles反對政府這一競爭法審查的一個關鍵部份。哈珀報告提出延長購物時間，其中最具爭議的一項建議是「效果測試」（Effects test），以評估濫用市場支配力和反競爭行為。兩大超市拒絕這一新措施，認為這在競爭方面將造成一個「可怕的效應」，並抑制競爭。

在出租車行業更大競爭之下，出租車車費有可能會下降。儘管該報告並未贊同搭車公司諸如UberX的商業模式，但消除了對該行業競爭限制的份量。

農場主、食品與雜貨部門歡迎哈珀報告，認為這將使他們在與超市打交道中擁有更多的權力。

其它主要建議包括移動藥房的位置及其所有權、對知識產權系統做一次審查，和擴展公共服務方面的競爭等。

責任編輯：簡玬