【大紀元11月30日報導】（中央社聖保羅29日專電）巴西是全球主要碳排放國家之一，將參加明天至12月11日在巴黎舉行的聯合國氣候變化綱要公約第21次締約方會議（COP21），與會國家將尋求達成全球減碳降溫共識。

9月底，巴西總統羅賽芙（Dilma Rousseff）在聯合國永續發展高峰會中提出為COP21談判提前準備的「國家自定預期貢獻」（INDC），即巴西嘗試為全球暖化踩剎車所制定的目標與策略，環保人士普遍認為正面，但低於世界所需和巴西實際所能做出的貢獻。

巴西制定的主要目標包括：根據2005年標準，至2025年減少37%溫室效應氣體排放量，2030年減少43%；終結非法伐木；復原1200萬公頃森林；復原1500萬公頃被破壞的牧草地；整合500萬公頃農牧森林。

此外，在整體能源生產保障45%的再生能源；將水力發電在整體能源生產的比率擴大至66%；將風力、太陽能等再生能源在整體能源生產比率擴大至23%；將電力效能提高約10%；以及將自甘蔗衍生的乙醇和其他生質能源在整體能源生產比率提高至16%。

巴西非政府組織網「氣候觀測站」秘書長瑞特（Carlos Rittl）表示，巴西提出的目標是到目前為止最具雄心壯志的計畫之一；而巴西似乎拋棄了「我們是開發中國家，所以有權汙染」的藉口，顯示立場有進步。

巴西也是第1個對整體經濟採取絕對減碳目標的新興大國，但瑞特指出，當地政府提出的數據仍低於國家所能實現及世界所需減碳降溫的目標；且須制定減碳目標的公噸數，因為作為減碳目標參考標準的2005年碳排放量實際與公布數據有出入。

瑞特表示，雖然巴西在農牧業減碳的計畫受到環保人士肯定，復原1200萬公頃森林並非新意，且政府未說明是復原原始森林，還是也可以栽種尤加利等外來物種，若是後者，將不符合原始森林的生物多樣性，且就算復原1200萬公頃森林，也僅達非法砍伐的私人林地面積50%，而依法這些林地都必須進行森林再生。

此外，INDC的終結非法伐木目標訂在2030年實現，但巴西政府公布的另1份文件指2025年為最後期限。瑞特表示，無論是2030年還是2025年，允許未來10年或15年繼續發生非法伐木的環境犯罪，絕對無法讓人接受。

巴西政府在產電減碳的計畫，也受到環保人士質疑。綠色和平組織（Greenpeace）氣候與能源督導拜特洛（Ricardo Baitelo）指出，擴大使用太陽能、風力和生質能源的目標都低於巴西實際的貢獻能力。

拜特洛還表示，為達成在紐約聯合國永續發展高峰會中公布的目標，巴西政府也必須落實能源產業的公共投資政策，才能擴大再生能源和乙醇等生質燃料在整體能源生產的比率。