【大紀元2015年11月24日訊】（大紀元記者劉曉真報導）根據中國第六次人口普查，約有1300萬人沒有戶口，即俗稱的「黑戶」。因為沒有戶口，他們大多數人沒有社會保障，失去正常地工作、生活和受教育的機會。近日，這一問題再次引發關注。

據陸媒報導，在大陸人口管理中存在著一個怪現象，總量在1300萬左右、占總人口1%的中國人沒有戶口。

報導說，1300萬這一數字來源於第六次人口普查公布的信息，事實上的黑戶總量會明顯高於此。

根據中共發改委副研究員萬海遠等人在2014年7、8月份的調研，這些黑戶中60%以上是超生人員，其他還包括沒有主動上戶口、棄嬰、未婚生育、相關證件丟失、戶籍辦理程序繁瑣或基層部門不作為等多種原因導致的無戶籍人員。

報導稱，因為沒有戶口，這些人失去了社會保障及種種普通公民應有的就業、受教育等方面的基本權利。同時，隨著中共「實名制」日益廣泛，他們的生活變得更加困難。

此外，「黑戶」的普遍存在還導致諸多不良影響。萬海遠表示，在調研中發現，「黑戶」人群自卑心重、缺乏安全感、游離於正常社會之外，從而也制約了人口流動、增加了社會不穩定，加劇了社會不公平。

為了強化對人民的管制，中共在1958年開始實施戶籍制度，其條例要求嬰兒出生後一個月以內，由其親屬申報出生登記。

中共實行計劃生育後，各地負責計劃生育的管理部門，又將「超生罰款」與「新生兒入戶」捆綁在一起，超生而未繳納罰款，就不能辦理戶口。從而人為地製造出大量的「黑戶」。

數十年來，中共的戶籍制度遭受民眾及外界強烈譴責。媒體報導說，戶口類似於一種國內護照，把人口劃分成農村和城市居民，帶有明顯的歧視特徵。它使得農民工被阻止獲得他們工作的城市裡的社會服務。

有民眾表示，作為一個中國公民，在自己國家居住還要拿暫住證，中共的戶口制度成為人們的枷鎖，人民在自己的國家內不可以隨便地遷移，被抓到要遣返回原籍地。

亦有評論表示，戶籍制度造成大量「黑戶」的存在，不僅成為一個影響社會公平的重大問題，更是一個國家的恥辱。

近幾年，民間、人權組織及社會各界呼籲取消戶籍制度的呼聲越來越高。在巨大的民意壓力下，今年2月，中共官方宣布取消「暫住證」，但同時又說，北京等少數幾個農民工流入量大的城市不在此列，農民進北京城打工仍需申請辦理「暫住證」。

11月21日，中共公安部召開第十七次（擴大）會議，聲稱要解決全國無戶籍人口的戶口登記問題。

民眾對此表示：「這早就該做了」「人生而平等！這基本的問題也成了問題！無奈無語！」＃

責任編輯：李曉清