敘難民風險雖低亦不宜倉促安置
【大紀元2015年11月19日訊】(大紀元記者李平多倫多編譯報導)巴黎恐襲慘案後,加拿大總理特魯多仍堅持年底接受安置2.5萬敘利亞難民計劃不變,受到不少專家、政客和民眾的反對,擔心如此短時間內接受這麼多難民,會危及國家安全。薩省省長沃爾(Brad Wall)週一呼籲特魯多暫停原計劃,即使有少數恐怖分子趁機混進來,結果也會是災難性的。
風險肯定有
安全專家也表示,即使風險很小,亦完全不用如此倉促行事。加拿大移民與難民委員會(CIRB)前主管蕭勒(Peter Showler)說,雖說加人不用太擔心敘利亞難民帶來的安全風險,但如在年底前接受這麼多難民,就很難說了。
的確,截至目前數據顯示,北美難民風險一直很微小。《經濟學人》(Economist)一份最新文章數據顯示,自9•11後美國共接收安置74.5萬難民,其中僅2人因恐襲指控相關罪名被捕。2005~2014年期間,加拿大也接收了總共近26.5萬難民。問題是,加美兩國接收這些難民時審查極其嚴格,時間長達幾年,而此次僅有幾週時間卻要接收2.5萬名難民。
加拿大國家安全情報局(CSIS)前情報副主管波伊斯弗特(Ray Boisvert)說,雖說難民對加拿大安全風險相對較小,但在引入的2.5萬人中,肯定會有少數人對國家安全構成潛在威脅,這些人可能還不是ISIS成員,但可能非常激進,在情感上支持和同情ISIS。
抄近路有風險
康考迪亞大學(Concordia University)蒙特利爾種族滅絕和人權研究所高級副主任馬修斯(Kyle Matthews)也認為,時間緊數量大,目標定得太過頭了。難民審查,雖說應儘快,但也不能抄近路。蕭勒也說,加拿大有針對大批難民的既定審查標準,如聯邦政府多給自己點時間,仍可很快完成2.5萬低風險難民申請審查。
蕭勒說,和歐洲完全沒有難民安全審查不同,敘利亞難民要想進入加拿大,得經過3層篩選和審查。首先是聯合國難民事務高級專員( UNHCR)從海量難民中僅篩選1~2%的難民進入聯合國難民安置營,這一級篩選中,多為婦女、兒童和衝突中受傷人士等低風險難民。和聖戰組織有關或直接參與衝突的受傷人士被視為高風險,肯定會被淘汰。然後,簽證官對被篩選難民進行面談,看其敘述是否前後矛盾。最後,加拿大移民官會與加拿大邊境服務署(CBSA)、皇家騎警(RCMP)和CSIS對當事人進行聯合安全審查。
蕭勒說,如果聯邦政府打算這麼倉促行事,肯定不會完全按照上述3個程序逐層審查2.5萬人的難民身分,而是想其它辦法。
專家建議
蕭勒還說,UNHCR在敘利亞難民篩選審查上一直做得不錯,選中和安置的難民,多是當年強烈不滿阿薩德獨裁專制的人士,一般沒有極端宗教思想、有專業工作,多為思想更民主開放的中產階層。
波伊斯弗特說,要減少安全風險,背景審查過程中不漏掉關鍵信息,一方面政府得增派人手,另一方面CBSA、CSIS和皇家騎警等安全部門做好高級分析審查,採用高科技對每個難民進行風險打分。
截至目前,特魯多政府仍未公布具體操作計劃。要做到安全負責地引入難民,蕭勒說,政府制定的審查系統,不僅要快速,還要有完全合理的安全審查程序,讓加人放心,政府接收的難民的確是真正需要幫助、不會構成任何安全風險的人。◇
責任編輯: 喬亓