省財政預算赤字61億創28年之最

更新 2015-11-01 8:22 AM 人氣 22

【大紀元2015年11月01日訊】（大紀元記者平山報導）亞省2015-16年度財政預算10月27日出爐。財政總預算499億加元，赤字61億，赤字數額創1987年以來之最。另外借貸59億用於基礎設施建設。新民主黨省政府說，這個預算將創造就業機會放到重要位置，赤字預算和大舉借貸搞基本建設是為了增加就業，預計該預算將創造37,000個就業機會。

在499億總預算中，主要部門分配比例為：健康衛生預算39.4%，教育15.2%，高等教育11.5%，公共服務8.6%，農業和林業3.7%，金融2.9%，市政2.8%，司法2.7%，運輸2.6%，能源2%，其他8.5%。

赤字和債務數額驚人

石油價格對省政府財政收入影響巨大。本預算是基於2015-16年度石油平均價格每桶50加元，2016-17年度61加元，2017-18年度68加元做出的。今年能源產業投資下降34%，預計能源產業利潤將下降55%。由於油價下跌，今年省財政收入預計將減少50.5億，明年將減少15.5億。油價下跌使亞省經濟蕭條，企業稅下降。油價暴跌和公司稅下降使省政府財政收入減少57億加元。

經濟蕭條，新民主黨在競選時承諾增加健康衛生和公共服務預算，別無他途，只好採用赤字預算。本財政年度預算赤字61億加元，創1987年以來之最。2015-16年度到2019-20年度將一直赤字運行。預計2019-20年度將有10億盈餘。其中2016年到2018年期間將借貸40億用於省政府運行費用。靠借貸支付政府運行費用20年來還沒有過，上次這樣做發生在1993-94年度。

此外，為了刺激經濟，省政府今年將借貸59億用於基礎設施建設。今年基礎設施建設的總債務達189億，到2018年基礎設施建設總債務將達到366億加元，相當於全省GDP的10%。

前省長簡欣（Ralph Klein）曾立法禁止省政府赤字運行。為排除這個障礙，新民主黨通過了新的立法，允許省政府最高可以借貸相當於GDP15%的債務。根據今年亞省GDP數量計算，省政府的最高負債限額為550億加元。

投資基礎設施創造就業機會

新民主黨省政府稱此預算把創造就業機會放到重要位置，政府通過大量投資基礎設施建設創造就業機會。預算由加拿大前央行行長道奇（David Dodge）幫助制定。世界各國通行的做法都是在經濟形勢不好時政府借貸投入基礎設施建設，藉以刺激經濟，創造就業機會，同時建設成本相對低廉；經濟形勢好時則儲蓄結餘，避免經濟過熱，用於不時之需。

未來五年省政府將向基礎設施建設投入340億加元，比保守黨3月份的預算增加15%（45億），基礎設施預算包括：47億用來修建公路和橋樑；38億用於學校，包括建200所新學校和更新學校設施；16億用於政府建築，包括整修法院和山林野火瞭望塔；9.26億用於防洪減災（預計聯邦政府將承擔部分資金）；8.30億用於卡爾加里癌症治療中心；2千萬用於擴建和維修埃德蒙頓的醫院；3.87億用於農村和城市的可持續住房重建。這些項目預計將創造10,000個就業機會。

為了創造更多的就業機會，從2016年1月開始，企業非營利組織或慈善機構每創造一個新工作，省政府將獎勵$5,000。這個項目為期兩年，預算8,900萬加元，按照先來先批原則，用完為止。政府計劃靠這個項目每年創造27,000個就業機會。項目結束後省政府將進行全面評估。

就業機會刺激項目和基礎設施建設兩項加在一起，預計將增加37,000個就業機會。

為扶植企業，省政府將增加ATB金融預算15億加元，這意味著亞省的企業可以獲得更多的低息借貸。

增加「罪稅」和富人所得稅

新民主黨競選時即聲明要對菸酒徵收「罪稅」（sin tax），一上台就開始執行，新出爐的預算又一次增征「罪稅」，而且增幅巨大：從10月27日午夜開始，一條香菸（200支）在原來$45稅的基礎上再增稅$5，達到每條香菸徵稅$50；散裝菸草每克增稅3.75分，達到每克徵稅37.5分；雪茄「罪稅」上漲129%，最低每支雪茄徵稅$0.25，最高每支徵稅$7.83；白酒增稅5%，葡萄酒每瓶（750毫升）增稅$0.18，啤酒每箱（12瓶）增稅$0.24。

上述信息顯示，普通大眾消費的啤酒、葡萄酒「罪稅」增稅幅度很小，而香菸雪茄類則增幅巨大。

除了增征「罪稅」外，省政府還將增加富人所得稅和企業稅，提高交通違規罰款，增加保險費稅率等。通過增加富人所得稅和企業稅，今年省政府財政收入將增加15億加元，此後兩年每年將增收23億。保險公司支付的人壽、意外和疾病保險費稅率將由2%增加到3%，其他保險費稅率將由3%增加4%。超速闖紅燈等罰款將增加35%。燃油稅保持不變，但火車燃油稅將增加4%。目前亞省燃油稅依然全國最低。

增加衛生、教育和公共服務開支

衛生、教育、高等教育、公共服務占政府總開支的四分之三。預算中這塊開支略有增加。

今年健康衛生預算增加幅度2.2%，達197億，佔總預算的39.4%，是最大的單項財政支出。明年健康衛生預算203億加元，增加幅度4%，後年增加幅度3%。

今年社區服務預算1.01億加元，用於支持弱勢兒童和家庭，這筆開支比保守黨預算增加2,500萬加元。從2016-17年開始，兩年內投入1.2億加元增加長期護理床位，另外投入9,000萬加元擴大家庭護理。家庭收入低於$41,220的家庭最多可以得到$2,740的政府補貼，預計這項政府將花費1.95億加元。