【大紀元2015年01月08日訊】（大紀元記者秦雨霏編譯報導）發生新年踩踏事件的外灘是中國遊客最多的景點之一，然而當局並未在此派駐大量警力，相反聘用一個私人公司提供日常安保服務。《華爾街日報》1月7日報導說，這個做法不是上海特有的，它反映出整個專制中國各個城市更廣泛的趨勢：警方越來越把安保和警察類工作外包給私人公司。

在踩踏悲劇發生一週之後，當局還沒有對於事情癥結提供一個官方解釋。於是，在目擊者、受害人家屬和媒體當中洶湧的疑問是：在吸引龐大人群的假日，是否城市警察提供了足夠的安保措施？

上海威仕保安服務有限公司的警衛和設備被部署在外灘長廊上。根據一份城市合同，這個公司通常在這裡部署45名警衛。但是在新年夜，它部署70多人。

雖然在外國，依賴私人公司管理物業或活動安保很普遍，但是這些私人安保在中國街頭是常年的存在。在中國警察局的外面，門衛通常是私人安保人員而不是警察。

不清楚城市為這些服務花費多少錢，但是中央政府給國內安全服務包括警察部門的預算，近年接近或超過軍隊開支。

威仕保安公司副總經理Richard Zheng說，這家私營保安公司的職責是加強警察工作，而不是取代它。

鄭經理拒絕猜測新年踩踏發生的原因。但是他援引數字說有20萬人蜂擁到外灘，他的警衛沒有過錯。

他反問，「這麼少的人怎麼能管得過來？」

公安局和聘用威仕的城市機構拒絕評論它們之間的關係以及該公司的表現。

警察不屑於上街巡邏

《華爾街日報》報導說，廣東省前警官、現任澳門大學中國警察專家徐建華說，在中國的街頭，「鋪天蓋地」的執法工作是由合同安保人員處理，他們的數字超過了這個國家的2百萬警察。他們被聘用來做耗費體力、不受歡迎並有時候有危險的工作，這個群體包括安保和城管，他們的責任包括追趕無證小販。

徐建華說，「沒有人真的想要上街，因為那是低級別工作。」

在新年踩踏悲劇發生之後，當局在外灘增加了制服警官，並實施了新的安保措施。在新年夜缺失的鐵柵欄現在被安上以控制人群和疏導人流。

大多數堅固黑色的壁壘印有威仕的名字。週二，當死者家屬抵達外灘悼念頭七的時候，戴著威仕標誌的警衛站在關鍵位置。

制服警官的人數也很多。當家屬獻花和燒紙錢的時候，似乎是便衣警察的人押解著這些悲傷的人。當家屬停留數分鐘或試圖跟柵欄後面的媒體說話的時候，警方使用武力帶離他們。

踩踏事件是上海四年前發生公寓大火以來最慘重的災難。儘管如此，政府還沒有提供調查進展。國內媒體都遏制報導。

韓正承認上海安全管理有許多弱點

《華爾街日報》報導說，上海市委書記韓正週一在會議上說，上海安全管理有「許多弱點」，地方政府取消了一些大型活動。

幾名目擊者責怪警察允許人群聚集到危險的比例。他們說當踩踏發生的時候警察反應緩慢。一些人回憶說，在人群裡看到一些安保人員，但是沒有幾個制服警察。

公安局說它在監視現場，並在踩踏事件發生前幾分鐘曾在社交媒體發出警告信息，說狂歡人群地區已經飽和。它說最終派出500名警察到這個地區。

街頭安保不是警方的重點

《華爾街日報》報導說，徐建華表示，跟其他職責如刑偵相比，中共公安局將街頭安保工作看得不那麼重要。

威仕公司的鄭經理說，在派出警衛到街頭之前，威仕通常給予他們八個小時的應急培訓。他說該公司僱員更替頻繁。

一名在外灘的威仕警衛穿著不合身的制服，他告訴記者他的工資是2000元一個月。另外一些警衛透露他們來自偏遠省份。

根據它的網站，威仕建立於2006年，提供私人保鏢，大型活動安保。

根據「上海安保」網站介紹，威仕公司的法人是陳其。陳其是前政府官員，曾經從事政府安保工作五年。

上海警方對媒體說，在決定取消燈光秀之後，他們認為沒有重大安全擔憂。威仕新年夜派出75名警衛，比平時多了30人。而在官方倒計時慶祝活動舉行的外灘源，他們安排了180人。

責任編輯：高靜