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拒內閣制 民進黨智庫:應廢行政院長

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【大紀元2015年01月30日訊】(大紀元記者吳旻洲台灣台北報導)去(2014)年九合一選舉國民黨大敗後,各界如雨後春筍熱烈討論憲改議題,國民黨主席甚至建議應改成內閣制。不過新台灣國策智庫30日召開記者會表示,台灣現今體制最大問題就是權責不清,若改成「虛位」總統的內閣制不一定會更好,建議應廢除行政院長,改成由總統直接面對民意,以達到權責分明。

新台灣國策智庫研發長李明峻表示, 現行體制是有總統和行政院長的「雙首長制」,真正手握大權的是總統,行政院長形同總統的幕僚長,但在總統支持度如此低迷的情況下,卻不用接受人民監督,也不需要為政策失敗負政治責任,才會造成權力制衡的關係混亂。

對於為解當前的憲政危機而改成內閣制,李明峻認為,台灣好不容易走過戒嚴時期、落實全民自選的總統制,現在卻要讓那麼高民意選出來的元首,不能介入任何政治運作,「除非廢除總統直選,否則內閣制在台灣施行會相當困難。」

李明峻表示,且內閣制的首長都是由國會議員擔任,以台灣國會議員的經歷、能力、素質,是否能勝任都令人懷疑;且國會多數黨若形成派系鬥爭,就會撤換首相重組內閣,是否能真實展現民意也不能保證,而且更不受民意監督,反而會產生更多政治鬥爭。

嘉義大學公共政策研究所許志雄則表示,台灣部會特別多,若採國會議員擔任閣員的內閣制,光改革就要換掉100多個政務官,到時國會議員人數加倍都不夠,「人民能接受嗎?」許志雄強調,內閣制可能是一黨獨大;也可能是多黨制,屆時小黨林立,必須組成聯合政府,但以法國第三、第四共和為例,小黨組閣一天到晚都在倒閣,可能形成半年都沒有閣揆的情況,政局反而更不穩定。◇

責任編輯:吳明芳

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