【大紀元2015年01月22日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）週二公布的多倫多2015年度預算，也是2個多月前勝選的新市長莊德利的第一個預算。本次預算最大受惠部門是TTC。該預算需得到預算委員會批准，再由市議會表決通過後才能生效，預計3月份有結果。莊德利對通過預算表示樂觀。

預算包括共漲地稅（property tax）2.75%，給多倫多公車局（TTC）撥款9,500萬元，增加1,440萬元服務弱勢人群以及減少市府部門開支2%等等。

預算內容

1.總共資本支出預算317億元及多倫多市日常運作預算114.7億元。在運作預算中，TTC占的份額最大，達18.14億（16%），其次是警察服務11.57億、就業及社會服務11.25億。資金來源最大是地稅38.49億（34%），其次是省政府撥款20.3億、用者付費收入16.75億。

2.預算提出漲地稅2.25%，加上原來已定的0.5%用來支持建士嘉堡地鐵，共計漲2.75%，對多倫多平均房價52.5萬的房產，每年地稅將增加超過70元。莊德利市長解釋說，2.25%已經低於多倫多市的通脹率2.6%。

3.固體廢物管理費率增加3%，達每年2.25%；水費升8%，達每年6.5%。如果獲批，這兩項都是今年4月1日生效。

4.約1,440萬的新增開支將用來支持弱勢人群，包括新增181個無家可歸者庇護所床位；新增56名急救醫護人員及2名主管，以改善應急反應速度。

5.固定投資方面，預算提出給Gardiner高速公路維修增加4.33億投入，估計此舉可使工期縮短8年。

6.同時，預算要求所有市府部門達到節約2%開支的目標，每年可省8,000萬元。

對於一名右翼市長來說，這預算目前獲得的回應算不錯。左翼議員方卓怡（Paula Fletcher）稱之為「相當好的消息」，多倫多已從一個總是強調花費問題的市長，過渡到了一個考慮增加服務的市長。

多名市議員認為，這預算將帶來需要的改變。市議員迪貝梅克（Glenn de Baeremaeker）稱，這是他過去11年中看到的最好的預算。

TTC預算詳情

多倫多新市長莊德利的第一個預算，旨在大力加強多倫多公車局（TTC）服務。傳統來說，新市長對第一個預算不會參與太多，但莊德利顯然不屬於這種傳統的市長。他努力的結果，是TTC獲得「歷史性的」9,500萬元額外資金。

預算中的TTC提案，包括票價上漲10分錢，用來支持這些服務改善： 12歲及以下兒童免費乘車（540萬），改善等候時間不超過10分鐘的線路網（370萬），減少非繁忙時段等候時間（320萬），地鐵服務改善（280萬），所有線路全天服務（170萬），新增快線服務（90萬），50輛新巴士（1,390萬），庫房及車房租賃（580萬），增加通宵巴士及街車服務（80萬），增加20名車站監工（80萬），線路及車站管理評估（90萬）。

如果預算獲得通過，新政策將在今年3月1日生效。10分錢的升價，不影響目前成人現金3元的票價，TTC月票將從133.75元升至141.50元。

預算中還包括花6億元購買810輛新公交車，1.62億購買60列新地鐵列車。

為恢復公交系統 不惜食言

莊德利為達恢復多倫多公交系統的目標，甚至不惜打破其競選時的凍結TTC票價的承諾，提出漲TTC票價。他把原因歸咎於前一屆市議會對TTC的裁減過多，稱自己之前沒能「完全理解」，並稱改善TTC是「期待已久的，絕對必要的」 。

時事評論員文世昌認為，莊德利不能兌現競選時的承諾，可能是當時講的過分了，也可能是因為沒經驗，現在入了局才知道實情。他對《大紀元》說，加票價是每個乘客都要增加負擔，對於經常乘坐TTC的中下收入階層人士，是「百上加斤」，「一定會有不少人反感」。從TTC服務是城市基本服務來看，加價應該很小心。

至於給12歲及以下的兒童免費，文世昌說：「從討好選民的角度看，莊德利一定認為這是很受歡迎的做法。」因為這是他競選政綱沒提過的做法，可能他真的覺得這是正確的選擇，也可能是為了抵消部分市民對加票價的反感。「我直覺上覺得是好事。」他說，12歲及以下的兒童乘車，通常都有成年人陪同。

多倫多公交工會（ATU Local 113）對預算增加TTC開支表示歡迎，但認為不夠。該工會總裁肯尼爾（Bob Kinnear）說：「我們完全支持所有宣布的服務改善。但是，如果乘客以為所提出的這些改善能使TTC從多年資金不足中恢復過來，他們將會很失望。」他說：「所提出的用來購買更多巴士的額外資金，還不到能帶來明顯服務改善所需資金的一半。」

按預算提供的預測，TTC在2015年的乘客流量將達到5.45億人次。

預算顯示新市長特點

新市長上任時，已接近新預算完成的時間。文世昌說：「有些市長會靜觀其變，然後才行動，這是一些政治人物的智慧。」他說，莊德利未有執政經驗，未必能掌握市政府的運作內情，是否應該一次就推出這些政策，是否這些提案能獲得各有關方面的認同，「是關鍵所在」。

莊德利已經開始推銷此次預算。他週二在市議會參加預算會議後，中午去了加拿大經濟俱樂部，就預算發表演講，傍晚還要去社區參加預算的介紹活動。

文世昌稱，作為新市長，做事急不一定是好事，但莊德利或許是一個不同一般的市長，「一位非一般的市長，有時是好事」。因為他原來是一個局外人，沒有市議會的包袱，現在他領導市議會，「可能是好事」。

「這預算會否得不償失？需要時間觀察。」他說，莊德利沒能遵守競選時的承諾，可能會影響市民對他的信任程度。比如可能有人擔心，他的公共交通建設計劃是否也會出問題，因為競選期間也有行家提出質疑。

文世昌認為，莊德利與其他市議員的合作，肯定會比上屆市長好。他說，但還難說能好到甚麼程度，因為他在用人上，未看到能接納有能力的左派人士。「能做到兼收並蓄，效果會更好。」“這預算將是一塊試金石。」文世昌說。

不過，市議員迪貝梅克（Glenn de Baeremaeker）已經表示樂觀。他說，已經看到和過去4年完全不同的變化。就像是「烏雲已散開，太陽在照射著多倫多市」。他說：「我認為，這些是盡量使每個人都高興的嘗試。」◇

責任編輯：文芳