【大紀元2015年01月22日訊】(大紀元記者周行多倫多報導)週二公布的多倫多2015年度預算,也是2個多月前勝選的新市長莊德利的第一個預算。本次預算最大受惠部門是TTC。該預算需得到預算委員會批准,再由市議會表決通過後才能生效,預計3月份有結果。莊德利對通過預算表示樂觀。
預算包括共漲地稅(property tax)2.75%,給多倫多公車局(TTC)撥款9,500萬元,增加1,440萬元服務弱勢人群以及減少市府部門開支2%等等。
預算內容
1.總共資本支出預算317億元及多倫多市日常運作預算114.7億元。在運作預算中,TTC占的份額最大,達18.14億(16%),其次是警察服務11.57億、就業及社會服務11.25億。資金來源最大是地稅38.49億(34%),其次是省政府撥款20.3億、用者付費收入16.75億。
2.預算提出漲地稅2.25%,加上原來已定的0.5%用來支持建士嘉堡地鐵,共計漲2.75%,對多倫多平均房價52.5萬的房產,每年地稅將增加超過70元。莊德利市長解釋說,2.25%已經低於多倫多市的通脹率2.6%。
3.固體廢物管理費率增加3%,達每年2.25%;水費升8%,達每年6.5%。如果獲批,這兩項都是今年4月1日生效。
4.約1,440萬的新增開支將用來支持弱勢人群,包括新增181個無家可歸者庇護所床位;新增56名急救醫護人員及2名主管,以改善應急反應速度。
5.固定投資方面,預算提出給Gardiner高速公路維修增加4.33億投入,估計此舉可使工期縮短8年。
6.同時,預算要求所有市府部門達到節約2%開支的目標,每年可省8,000萬元。
對於一名右翼市長來說,這預算目前獲得的回應算不錯。左翼議員方卓怡(Paula Fletcher)稱之為「相當好的消息」,多倫多已從一個總是強調花費問題的市長,過渡到了一個考慮增加服務的市長。
多名市議員認為,這預算將帶來需要的改變。市議員迪貝梅克(Glenn de Baeremaeker)稱,這是他過去11年中看到的最好的預算。
TTC預算詳情
多倫多新市長莊德利的第一個預算,旨在大力加強多倫多公車局(TTC)服務。傳統來說,新市長對第一個預算不會參與太多,但莊德利顯然不屬於這種傳統的市長。他努力的結果,是TTC獲得「歷史性的」9,500萬元額外資金。
預算中的TTC提案,包括票價上漲10分錢,用來支持這些服務改善: 12歲及以下兒童免費乘車(540萬),改善等候時間不超過10分鐘的線路網(370萬),減少非繁忙時段等候時間(320萬),地鐵服務改善(280萬),所有線路全天服務(170萬),新增快線服務(90萬),50輛新巴士(1,390萬),庫房及車房租賃(580萬),增加通宵巴士及街車服務(80萬),增加20名車站監工(80萬),線路及車站管理評估(90萬)。
如果預算獲得通過,新政策將在今年3月1日生效。10分錢的升價,不影響目前成人現金3元的票價,TTC月票將從133.75元升至141.50元。
預算中還包括花6億元購買810輛新公交車,1.62億購買60列新地鐵列車。
為恢復公交系統 不惜食言
莊德利為達恢復多倫多公交系統的目標,甚至不惜打破其競選時的凍結TTC票價的承諾,提出漲TTC票價。他把原因歸咎於前一屆市議會對TTC的裁減過多,稱自己之前沒能「完全理解」,並稱改善TTC是「期待已久的,絕對必要的」 。
時事評論員文世昌認為,莊德利不能兌現競選時的承諾,可能是當時講的過分了,也可能是因為沒經驗,現在入了局才知道實情。他對《大紀元》說,加票價是每個乘客都要增加負擔,對於經常乘坐TTC的中下收入階層人士,是「百上加斤」,「一定會有不少人反感」。從TTC服務是城市基本服務來看,加價應該很小心。
至於給12歲及以下的兒童免費,文世昌說:「從討好選民的角度看,莊德利一定認為這是很受歡迎的做法。」因為這是他競選政綱沒提過的做法,可能他真的覺得這是正確的選擇,也可能是為了抵消部分市民對加票價的反感。「我直覺上覺得是好事。」他說,12歲及以下的兒童乘車,通常都有成年人陪同。
多倫多公交工會(ATU Local 113)對預算增加TTC開支表示歡迎,但認為不夠。該工會總裁肯尼爾(Bob Kinnear)說:「我們完全支持所有宣布的服務改善。但是,如果乘客以為所提出的這些改善能使TTC從多年資金不足中恢復過來,他們將會很失望。」他說:「所提出的用來購買更多巴士的額外資金,還不到能帶來明顯服務改善所需資金的一半。」
按預算提供的預測,TTC在2015年的乘客流量將達到5.45億人次。
預算顯示新市長特點
新市長上任時,已接近新預算完成的時間。文世昌說:「有些市長會靜觀其變,然後才行動,這是一些政治人物的智慧。」他說,莊德利未有執政經驗,未必能掌握市政府的運作內情,是否應該一次就推出這些政策,是否這些提案能獲得各有關方面的認同,「是關鍵所在」。
莊德利已經開始推銷此次預算。他週二在市議會參加預算會議後,中午去了加拿大經濟俱樂部,就預算發表演講,傍晚還要去社區參加預算的介紹活動。
文世昌稱,作為新市長,做事急不一定是好事,但莊德利或許是一個不同一般的市長,「一位非一般的市長,有時是好事」。因為他原來是一個局外人,沒有市議會的包袱,現在他領導市議會,「可能是好事」。
「這預算會否得不償失?需要時間觀察。」他說,莊德利沒能遵守競選時的承諾,可能會影響市民對他的信任程度。比如可能有人擔心,他的公共交通建設計劃是否也會出問題,因為競選期間也有行家提出質疑。
文世昌認為,莊德利與其他市議員的合作,肯定會比上屆市長好。他說,但還難說能好到甚麼程度,因為他在用人上,未看到能接納有能力的左派人士。「能做到兼收並蓄,效果會更好。」“這預算將是一塊試金石。」文世昌說。
不過,市議員迪貝梅克(Glenn de Baeremaeker)已經表示樂觀。他說,已經看到和過去4年完全不同的變化。就像是「烏雲已散開,太陽在照射著多倫多市」。他說:「我認為,這些是盡量使每個人都高興的嘗試。」◇
責任編輯:文芳