【大紀元2014年09月19日訊】（大紀元記者周成英國報導）蘇格蘭獨立公投結果公佈之後，首相卡梅倫立刻表示，蘇格蘭此後將擁有更多的自主權，英格蘭人也將會在稅收、公共支出以及福利方面擁有同樣的自主權，所謂的「西洛希安問題」（West Lothian question）需要得到解決。

卡梅倫在首相府外發表講話說：「我長久以來就相信，這次全國性討論所缺少的一個關鍵的部份就是英格蘭。我們已經聽到了蘇格蘭的聲音，但是現在英格蘭數千萬人的聲音也必須被聽到。英格蘭人為英格蘭法律投票的問題，所謂的西洛希安問題，需要一個決定性的答案。所以，就像是蘇格蘭會在蘇格蘭議會就他們自己的稅收、公共開銷以及福利問題進行投票一樣，英格蘭、威爾士和北愛也應該能夠就這些問題投票，所有這些必須要與解決蘇格蘭的問題同時同步進行。」

卡梅倫還表示，他希望這件事會在跨黨派的基礎上進行，獲得工黨的支持。

卡梅倫在蘇格蘭獨立公投前最後一週承諾，如果蘇格蘭不獨立，將會給與當地更多的自主權，並且維持現有的蘇格蘭獲得的相對較高的公共撥款的原則。這一做法遭到許多保守黨內部後座議員的反對，認為這對於英格蘭非常不公平。

副首相剋萊格表示：「反對獨立的投票很明顯不是投票反對變化，我們現在必須按時實現而且全面實現蘇格蘭新的下放權利。同時，邊境北邊的這次公投已經導致英國各地憲法改革的要求，因為邊境南方的人也想要手中有更多的控制權和自由，不是權力被囤積在威斯敏斯特。所以，這次公投不僅標誌著蘇格蘭在英國內部一個新的篇章，還是英國各地憲法更新的一個新篇章。」

所謂的西洛希安問題是英國政治中的一個獨特情況，最初由工黨議員多葉爾（Tam Dalyell）在1977年提出。內容是，在蘇格蘭權力下放系統內，蘇格蘭的議員有權在涉及到英格蘭的學校和醫療方面的事情上投票，但是英格蘭的議員沒有權力就蘇格蘭的問題投票，因為蘇格蘭自己擁有議會。

英格蘭人對於這個問題非常關注，近期的民意調查顯示，62%的英格蘭人認為，應該禁止蘇格蘭議員在英格蘭的法律上投票。獨立公投前的另一次調查顯示，即使是蘇格蘭人都認為這種做法不夠公平，隨著蘇格蘭擁有更多的自主權，當地議員在英國議會的影響力應該被降低。

儘管首相卡梅倫已經否認會成立英格蘭議會，但是一些保守黨議員認為，可以成立一個由英格蘭的下議院議員組成的「大委員會」，來決定英格蘭的事務。保守黨內非常有影響力的由後座議員組成的「1922委員會」（1922 Committee）表示，無論是保守黨還是公眾都不會接受一個沒能解決英格蘭人關注的問題的權力下放方案。委員會主席布萊迪（Graham Brady）說：「工黨引入的權力下放協議是不平衡的，造成了兩個不同階層的議員。為了民主和公平，這原本早就應該解決。現在英格蘭議員中有三分之二反對為了讓蘇格蘭留在英國而提供的慷慨的補貼。」

巴奈特公式

引發英格蘭人對蘇格蘭不滿的另外一件事是「巴奈特公式」（Barnett Formula）。它在1979年開始使用，是計算和矯正蘇格蘭、威爾士和北愛從英國中央政府獲得部份撥款的原則。這三個地方的計算方法略有不同，但是當地人人均獲得撥款都要高於英格蘭人。

這個公式規定，如果英國人均撥款為100鎊，英格蘭人獲得97鎊，蘇格蘭為116鎊，威爾士為110鎊，北愛最高為124鎊。2012-13財政年度的情況，英格蘭人均獲得撥款8529鎊，蘇格蘭人10152鎊，威爾士9709鎊，北愛10876鎊。

許多議員認為，首相在最後時刻承諾會保留巴奈特公式，這是一個錯誤。有調查顯示，多達63%的英格蘭議員認為應該砍掉這個公式。一名議員表示：「我不知道為甚麼英格蘭中東部的人會比蘇格蘭的人得到的撥款少幾千鎊，……我們一直都認為這不公平，但是現在它必須得到解決。你不可以給蘇格蘭權力但是卻不能更公平的分配撥款、解決西洛希安問題。」

責任編輯：馬千里