【大紀元2014年09月17日訊】（大紀元記者岑華穎奧蘭多綜合報導）在過去6年中，佛州至少有1萬4千名特許學校的學生由於學校被迫關閉，而不得不中途轉學。

佛州現有622所特許學校。通常情況下，特許學校的辦學質量在公眾眼裡被認為是要普遍高於公立學校的，實際上特許學校被評為A級的可能性也確實比普通公立學校高；但特許學校被迫關門的比例也相對較高。

財務原因是這些特許學校關門的主要原因。由於佛州並不要求辦校的組織或公司進行資金擔保，所以很多特許學校由於資金匱乏而不得不關門。佛州政府很少監管特許學校的董事會成員，連資格認證的要求也很少。而這些學校的董事會成員卻掌管著特許學校募集到的資金和稅款。

教學水平不達標則是特許學校關門的第二大原因。佛州教育部們已經關閉了至少五所由佛州理查德.米爾本學院（Richard Milburn Academy of Florida）管理公司負責運營的特許學校，主要原因都是由於教學水平不合格。例如，該公司在李郡（Lee County）的兩所學校因為管理者操縱學校評級而被關閉；在坦帕灣地區的兩所學校由於學術表現低而被關閉；另外還有一所位於海牛郡(Manatee County)的學校則被發現半數的班級在沒有拿到足夠學分的情況下仍被允許畢業，因此也遭到關閉的厄運。儘管如此，該公司仍然在繼續募集資金，和開辦新的學校。

來自勞德代爾堡的州眾議員喬治.莫瑞迪斯（George Moraitis）領導著一個擇校委員會。他認為特許學校最大的好處是，它能比普通公立學校更加成功，更加靈活，儘管也存在失敗的風險。他說：「關閉一所公立學校比關閉特許學校要困難得多。」

甚麼是特許學校（charter school）呢？特許學校也稱為「憲章學校「，是政府立法，民間組織提出辦校申請，獲准後取得特許學校執照，再由民間自己去興辦並經營的特殊公立學校，政府不參與經營。那些對所在學區的公立學校教育不滿意的家長可以免費送自己的孩子到這類特許學校就讀，不受「就近入學」政策的限制。

自1991年明尼蘇達州在美國率先對特許學校辦學立法以來，反對的聲音就從來沒間斷過。美國教育部２００６年公佈的調查報告顯示，特許學校在教學成績方面甚至略低於常規的公立學校。這些特許學校的反對者（包括擁有３２０萬會員的全國教育協會ＮＥＡ）抱怨特許學校不僅沒有推動教育質量的提高，反而挖空了公立學校的財政基礎。因為當越來越多的公立學校的學生轉往特許學校就讀之後，公立學校的學生人數就會下降。而隨著公立學校學生數量的下降，相應的財政撥款就會減少，最終教育經費的不斷減少將會制約公立學校改進教學質量。

　　

特許學校最為人詬病的地方是，由於缺乏監督機制，學校的經營往往存在大量問題。2012年費城的一家特許學校受到聯邦調查局的審查，原因就是該校的管理者不僅聘用了自己的家庭成員，而且經常讓學校去自己家庭擁有的公司採購教學設備和辦公用品。另一家接受調查的特許學校也是因為每年要開支數額龐大的行政管理費，包括向一家純粹以盈利為目的的公司支付幾百萬美元的租金、管理費和工資等。

針對特許學校良莠不齊的現象，佛州已經立法強化了特許學校的申請流程。申請人需要遞交19個大類厚達數百頁的申請資料。而各郡的學區委員會也可以對當地申請人的申請內容提出異議，但不能對申請人的實際辦學能力進行評價。也就是說，不管特許學校的申請人之前辦學成功或不成功，對其今後的申請都不受影響。

責任編輯：吳蔚溪