【大紀元2014年08月26日訊】馬總統：

您好！

我是大陸的一位普通網民，曾經被大陸政府人員迫害，被逼自殺，還好沒有死成。我報警十次，每次都被警察轟出，最後，警察威脅我，要我別給他們找事。我給全中國幾千家媒體投稿，描述我被迫害的事情，結果沒有一家回應。我不死心，找朋友的朋友（她是知名報紙的記者）一起吃飯聊天，聊完之後我才明白，記者的文章激烈一點，國家安全局就威脅記者全家。記者連自己和家人都保護不了，哪裏能為其他受迫害的百姓申冤。我不死心，去找律師，結果找了一大群律師後才明白，有正義感的維權律師經常被綁架，被毒打，被電擊生殖器，還有的律師子女被逼自殺，維權律師連自己和家人都保護不了，哪有可能幫百姓申冤。我不死心，找當軍官的同學，結果，當軍官的同學被嚴密監控，寫份簡歷放自己家中的電腦上都會被國家安全局發現，被舉報，挨處分，沒有辦法幫我。我還不死心，給所有能找到郵件地址的人大代表寫信，結果全都石沉大海，渺無音訊，後來，同一位出租車司機聊天才明白，人大代表是權貴的代表，不是百姓的代表，根本不會理百姓的死活。

看完龍應台先生的文章《民主究竟是甚麼？》（節選自龍應台先生的一次演講），從此我對民主心生嚮往。我希望我，我的家人，我的親朋好友和全中國的百姓都能過上這樣的日子。我希望馬總統和所有台灣人能助我們一臂之力。

下文是我的一點粗淺想法，想和馬總統，國民黨全體成員還有所有台灣百姓一起分享。我希望大家一起來批評指正，完善這篇文章，找出兩岸和平，甚至是統一的最好方法。當然，我也希望通過完善這篇文章，找出讓13億中國百姓過上好一點日子的方法。

如果馬總統，國民黨成員或台灣百姓能幫我完善這篇文章並在媒體，論壇，博客，郵件中傳播這篇文章，我會感激不盡，謝謝。

網民小亮

中國該如何改革

作者：海

目錄

一、 前言

二、 就業

三、 教育

四、 醫療

五、 養老

六、 社會保障

七、 住房

八、 戶籍

九、 計劃生育

十、 三公消費

十一、 反腐敗

十二、 稅收

十三、 財政

十四、 土地

十五、 國企

十六、 外匯儲備

十七、 減少犯罪

十八、 消滅無產階級

十九、 私有財產

二十、 言論自由和新聞自由

二十一、 選舉

二十二、 被選舉

二十三、 人大代表

二十四、 軍隊

二十五、 武警

二十六、 警察

二十七、 國保

二十八、 國家安全局

二十九、 城管

三十、 政法委

三十一、 宣傳部

三十二、 政黨

三十三、 立法

三十四、 司法

三十五、 法治

三十六、 宗教信仰自由

三十七、 西藏

三十八、 新疆

三十九、 台灣

四十、 香港

四十一、 釣魚島

四十二、 南海

四十三、 外交

一、 前言

本文只是想拋磚引玉，希望讀者關心政治，提出更好的治國方案。作者水平有限，難免有許多錯誤和不週全的地方，希望大家批評指正。更希望大家發動朋友，一起來完善這篇文章，希望這篇文章對領導人和百姓都有所幫助。

二、 就業

中國該如何解決就業問題

1，確保失業人員基本生活保障和離退休人員基本養老金的足額發放工作，只有這樣才能減少犯罪，中國才不會發生大的動盪。

2，為企業發展創造良好環境，讓中國湧現蘋果，微軟，IBM一樣的公司，發展經濟，促進就業。

3，加大對教育，醫療，養老，社會保障的投入，保障民生，同時使這些領域可以容納更多人員就業。

4，對失業人員、殘疾人開展職業培訓，使失業者重新獲得就業能力，努力為他們創造新的就業機會。

5，確立從「搖籃到墳墓」的終身教育體制，提高國民的素質，更新知識和技能，以適應技術變革和勞動力需求的變化，適應新的工作崗位的需要。

三、 教育

中國教育制度該如何改革

中國教育現狀

中國屬於世界上對公共教育投入最少的國家。中國每年的教育投入只佔其國內生產總值的百分之二，遠遠低於聯合國建議的百分之六的標準。中國政府只承擔了學校開支的53%，其餘的費用則轉嫁到學生頭上。

1，義務教育法形同虛設

中國沒有履行法律明文規定的「九年義務教育」。項小吉說：「儘管中國有所謂『義務教育法』，九年的義務教育。這個義務就是針對『國家』而言，是說國家有義務，滿足、保證所有的中國青少年能夠有九年的義務教育。也就是說從小學到初中畢業，應該是由『國家』包下來的，但是在實際工作中，很多是形同虛設。」

2，心腸狠毒教育部官員把教育費用轉嫁百姓

中國政府官員太貪婪，太狠毒，不僅不給教育投入，還想利用教育中從百姓孩子身上賺錢，居然推行教育產業化這樣毀滅國家未來的政策。每當我看到希望工程的宣傳，想到教育部殘忍到讓孩子無法上學，卻如此厚顏無恥的要求百姓來承擔教育部的責任。我就想怒喊，心腸惡毒到如此地步的教育部部長，應該立刻下台。

3，民工子女被迫失學

中國沒有為眾多進城打工的農民工子女提供受教育的機會。這些孩子有的被迫失學，否則就要繳納比城市孩子高得多的學費，而徵收的學費有的根本就不合法。中國法律雖然規定實行免費的九年制教育，但是有很多附加費用，徵收費用的界定也很不清楚。有的地方對外地子女徵收所謂「借讀費」。這不符合公立學校基礎教育人人平等的原則。項小吉說：「因為義務教育法是一個國家法規，不是對地方的，是全國行之有效的，是比其它地方法規有更高的法律效力的，應該約束地方法規。只要是中國公民，即使是跨地區、是暫住戶，他也應該能夠享受義務教育，如果說是私立學校，那屬於個人選擇，另當別論，如果是公立學校，就不應該有這種歧視現象。」

4，教育投入比非洲窮國烏干達還低

5，教師隊伍陷入惡性循環

中國領導對教育缺乏長遠戰略目標的考量，造成教育投入不足，造成教師、特別是中小學教師工資低、社會地位低，所以優秀人才不願意去做教師，形成師資和教學質量的惡性循環；而學校為保證自己的教師利益，既然無法從政府方面獲得必要經費，所以只好去搜刮學生。謝選駿說：「這樣做不僅是加重了學生家長的負擔，而且等於是破壞了整個教育的信用，把很多學校都變成了『賺錢機器』，教師們一天到晚想著怎麼給自己賺錢。他們沒有心思去教育學生，而且整個學校的風氣也弄壞了。」

6，中國人才危機

中國的中小學學生從小就開始在這樣的環境裡耳濡目染，品德方面就失去了正確的引導。這對一個國家的未來和正常發展是毀滅性的。謝選駿表示，中國存在的教育漏洞之嚴重，堪稱是「中國人才領域的生態危機」，中國就如同破壞綠色資源一樣在破壞她的人才資源，結果中國的人才也都「沙漠化」了。

要解決中國教育問題，必須做到以下幾點：

1，實現從幼兒園到高中所有公立學校的免費教育，提供免費的書本和午餐。做不到這點的教育部長必須下台。因為窮困的印度都可以做到這點，中國沒有理由做不到這點。

2，取消異地上學學生的借讀費。

3，提高大學獎學金比例，確保優秀子弟能夠免費上大學，無論貧富。

4，方便的提供大學助學貸款，讓窮困又想上大學的人可以上大學。如果學生畢業後十年內能還貸款就還，如果十年後不能還貸款，只是證明這所大學的教育是失敗的，不怪學生，也不強求。

5，提高教師的待遇和門檻，只有優秀的人才能當老師。

6，確保老少邊窮地區教師的收入比發達地區高，提高當地教師素質，吸引優秀教師前去任教。從而培養出高素質的學生。

7，取消高考地域差別。實現教育資源公平分配。

8，廢除通篇謊言的政治課。

9，削減財政不必要的開支，增加教育支出所佔比重，由目前的5.5%提高到15%，也就是由目前的5500億元提高到15000億元。

參考文章：

1，瓊兒：中國財政制度該如何改革

四、 醫療

中國醫療制度該如何改革

目標：在中國實現20世紀英國最偉大的成就–「國民醫療服務制度」。中國人不管是窮人還是富人，不管是工人還是農民，不管是公務員還是普通百姓，也不管有沒有工作，全民享受毫無差別的免費醫療服務。用一句話來描述就是：全民享有，免費醫療，按需服務（不是按支付能力提供服務）。

中國醫療制度的現狀：

1，看病貴。

看一個小感冒花上幾百塊錢是常事。如果有人得了癌症等大病，那麼一個家庭立刻就會傾家蕩產，負債纍纍。一旦得大病，很多窮人放棄治療，回家等死。

2，看病難。

如果想去比較好一點醫院或找比較好醫生看病，常常要等很長時間。要找關係，托熟人或付出更多金錢才能看病。看病的過程讓人備受煎熬。

3，看病不公平。

幹部看病和百姓看病是區別對待的，幹部看病要方便的多，政府投入的醫療費用中80%被幹部花掉，極不公平。

4，醫療保險覆蓋不夠。

中國還有很多人沒有醫療保險，尤其是窮人和農民這些最需要醫療保險的人沒有醫療保險。對於這些人，國家應該免費給他們上醫療保險。

5，醫療保險不是免費治療，只能部份報銷。

全民享有，免費醫療，按需服務就應該全民免費醫療。

醫療制度改革具體措施:

1，建立全民醫療保險體系，窮人的醫療保險費用由政府出錢購買，確保所有中國人都有醫療保險，尤其是窮人。

2，優先保障老人,窮人,殘疾人享受免費醫療。

3，逐步提高醫療報銷比例，最終做到全民免費醫療。

4，幹部看病和百姓看病一視同仁，全民享受毫無差別的免費醫療服務，減少不公。

5，全民免費醫療的錢從醫保和稅收中來。

6，削減財政不必要的開支，增加醫療支出所佔比重，由目前的3.2%提高到15%，也就是由目前的3200億元提高到15000億元。

參考文章：

1，劉植榮：全民免費醫療英國的驕傲

2，瓊兒：中國財政制度該如何改革

五、 養老

中國該如何解決養老問題

目標：中國的老人能像荷蘭老人那樣，全都老有所養。

主要問題：

1，農村居民與城市居民養老體制的雙軌制。農村基本依賴養兒養老，廣大農民基本沒有養老金。廣大農民工交了養老保險，卻拿不到養老金。

2，城鎮職工和行政事業單位養老體制的雙軌制。公務員不交養老保險，但養老金卻高出普通職工數倍。

3，其他，養老保險不能隨繳納人變更工作城市而轉移。養老保險要求連續繳納，如有中斷，要重新統計。繳納保險的人不清楚自己交了多少保險，多少在個人賬戶，多少在統籌賬戶，不知道自己退休時能拿到多少養老金。

解決辦法：

1，建立國家統籌養老基金，財政消減不必要的開支，提高養老金在財政支出中的比例，國家每年從稅收中提取15%，也就15000億元作為國家統籌養老金。目前全國有1.4億60歲以上老人，按此計算，所有中國老人（包括農村老人，無業老人，買斷工齡的退休老人）每年都應該拿到1萬元左右的國家統籌養老金。

2，養老保險做補充，取消城鎮職工和行政事業單位養老體制的雙軌制，公務員和普通職工同等待遇，大家交的養老保險相同，將來拿的退休金就一樣。

3，完善養老保險制度。養老保險可以隨繳納人變更工作城市而轉移。養老保險繳納年數，金額統計更準確。繳納人將來能獲得多少養老金更清楚。

參考文章：

1，瓊兒：中國財政制度該如何改革

六、 社會保障

中國社會保障制度該如何改革

本文的社會保障專指失業人員，殘疾人員的社會保障，其他如養老、醫療等保障請參見其他文章。

1，所有失業人員必須有一份生活保障金，能夠有尊嚴的活著，不用被逼去偷，去搶，去販毒。只有這樣，所有人，無論貧富才能在一個安全的環境中生活。

2，殘疾人必須有一份生活保障金，能夠有尊嚴的活著。

3，殘疾人必須可以獲得免費的治療，治療費用由政府支出。

4，政府機關必須僱傭一定比例的殘疾人。鼓勵企業僱傭殘疾人。

5，削減財政不必要的開支，增加社會保障支出所佔比重，由目前的5.7%提高到10%，也就是由目前的5700億元提高到10000億元。

參考文章：

1，瓊兒：中國財政制度該如何改革

七、 住房

中國住房制度該如何改革

學習新加坡住房制度，有錢人通過市場方式購買房產，中低收入家庭通過「政府組屋」政策獲得便宜的房產，實現居者有其屋。

參考文章：

1，新加坡住房政策。

八、 戶籍

中國戶籍制度該如何改革

以人口信息登記制度取代現行戶籍制度。億萬國民，地無分南北，人不分城鄉，都擁有同樣的就業、醫療、養老、受教育、自由遷徙的權利。

參考文章：

1，美國人口信息登記制度。

九、 計劃生育

廢除計劃生育政策

在中國，有這樣一些人，他們的父母都是中國人，他們也出生在中國，但是中國共產黨政府不承認他們是中國人。不會給他們上戶籍，因為他們是違反計劃生育政策的人。中國已經發生父親因為無法給小孩上戶口，將自己親生小孩活活摔死的事情。

在中國，有一群人，幹的是讓別人斷子絕孫的事情，卻被定義為中國國策的執行者。擁有很大的權利，你多生了一個小孩，他們就可以罰你的錢，拆你的房，趕走你養的豬，搬走你的口糧。這群人，也就是中國負責計劃生育的人。這群人有時候還會為了幾百塊錢的獎金，強行公開綁架未婚的少女，給人上節育環。

中國共產黨政府常說中國人太多，可是日本，韓國，台灣，香港的人口密度都要比中國大陸大很多。可是這幾個國家的人民都生活好好的，也沒有整天叫嚷，我們的人太多了，要實行計劃生育。有能力迫害百姓，沒有能力服務百姓的中國共產黨政府才整天叫嚷。

還記得朱鎔基訪問日本時，一位日本小女生問朱鎔基「為甚麼中國的小孩不能有自己的兄弟姐妹呢？」，朱鎔基的回答是中國人太多了，他自己的外孫女也是獨生子女，也很寂寞。我覺得朱鎔基的臉皮厚的真是可以，敢在日本，那麼狹小的土地養活那麼多人的國家講這樣的話。這樣的中國領導人怎會讓日本人瞧的起。

計劃生育政策應該被廢除，如果不這樣做，所有被計劃生育政策迫害的人都有資格讓制訂計劃生育政策和執行計劃生育政策的人斷子絕孫。

十、三公消費

取消公款吃喝費用，取消公款旅遊費用，將公車費用限制在很小的額度。節省下的錢投入到教育、醫療、養老和社會保障中。

責任編輯：方凡