【大紀元2014年08月23日訊】據上海《第一財經日報》網站8月21日報導,為期3個月的首次土地財政「家底」審計於8月中正式拉開序幕。據報,國家審計署將對過去6年地方土地出讓收支、土地徵收、儲備、供應、整治、耕地保護及土地執法等情況進行審計,重點是土地出讓金、耕地保護和礦產資源三個方面。目前審計的是前兩個方面,而對於礦產資源的審計,擬於明年3月份開始。
對於「土地財政」很多人都並不陌生,它是指地方政府依靠出讓土地使用權的收入來維持地方財政支出,屬於預算外收入,又被稱為「第二財政」。由於大陸土地是國有制,地方政府往往憑藉公權力和司法力量強行征地拆遷,低價收購民眾的土地使用權,然後高價出讓,獲得巨額利潤。其結果不僅因拆遷問題引發民眾與當局的對立,而且成為房價不斷攀高的重要推手。
據悉,2008年至2013年6年間,地方政府總計有約15萬億元的土地出讓金。另根據此前中共當局派出的中央巡視組反饋情況和對各地方政府的整改通報上看,在前三輪被巡視的21個省份中,有20個省份發現了地方政府關聯房地產業腐敗問題,占比達95%。因此,進行土地財政的審計,一方面可揪出大量貪官,另一方面也預示著房價將繼續回落。
在《第一財經日報》的報導中,還特意列舉了審計署將調查的問題,如土地出讓收入是否全額納入基金預算管理、實行「收支兩條線」;是否違規設置過渡賬戶;是否存在違規出讓土地、造成國有資產流失問題;是否存在人為加大土地開發成本支出而降低土地出讓實際收益,違規使用、擠占、挪用土地出讓金等問題;是否違反專款專用規定等。顯然,審計署對於此次審計,是有備而來。
而在審計署拉開審計土地財政的大幕前不久,中央巡視組於7月底進駐了上海、江蘇這兩個聚集了不少江派馬仔之地。沒有人否認,作為富庶和發達程度都非常高的這兩地,買賣土地違規問題會不存在,而最容易讓人聯想的是,此次審計會否查出江澤民的次子江綿康的問題。
據大紀元報導,江綿康的一個公開職務是上海市政府建設和交通管理委員會局級巡視員,負責全市土地、拆遷、規劃、建築總協調工作。而江綿康從1981年開始迄今,圍繞著這個委員會成立了研究所、研究中心、企業及學術研究性的團體等,同時發行出版跟城市發展相關的多種雜誌。
在上海這座每年有幾千個工程的大都市中,江綿康利用職務之便攫取巨額資產,應該是不費吹灰之力的。在這一過程中,江綿康與上海市相關官員們圍繞土地的出讓、開發、拆遷等問題有何貓膩,如土地出讓收入未納入土地出讓金,政府改變土地出讓用途等,或許將是審計署審計的一個重要方面,而這無疑與巡視組主要針對上海主要官員的巡視是相互補充和配合的。
在江家的好友、上海光明集團原董事長王宗南被捕,上海海關原副關長卞祖耀被查,江澤民缺席北戴河會議以及習近平不斷釋放「打江」信號的情況下,「悶聲發大財」的江綿康被調查並不令人意外,因為這是打「老老虎」路線圖中必走的一步,而如果走到這一步,距離收網江澤民的日子也應該不遠了。
責任編輯:尚一