【大紀元2014年06月28日訊】（大紀元記者徐清風綜合報導）美國財政部官員6月26日表示，美中兩國就落實和執行「外國帳戶稅收遵從法」(FATCA，俗稱《肥咖法案》)達成協議。該協議將打擊美國富人在全球逃稅，包括已入美籍的前中國公民以及來自中國的美國綠卡持有者等美國人在海外逃稅。2010年，美國國會通過《肥咖法案》。該法案今年7月1日正式實施。

根據該協議，除了中國向美國政府提供美國人的金融機構帳戶資料，美國也將提供中國納稅人在美國銀行的帳戶資訊。美中這項協議在正式簽署前，還將就細則進行審議。

《肥咖法案》要求，境外資產價值超過5萬美元的美國人，外國金融機構、投資基金和其它機構就必須將其海外帳戶資料，提交給美國政府，否則該金融機構在美投資所得將扣繳30%稅金。

目前全球已有約80國家和地區與美國簽署協議。據悉，世界各地大約有8萬家銀行和其它金融機構已經同意向美國報告有關美國人的外國賬戶信息。

美國全球打擊富人逃稅

早在2005年2月，美國司法部逮捕了億萬富翁安德森。安德森被控利用巴拿馬及英屬維京群島的離岸公司，5年內逃稅2億美元。最終他被判入獄9年，2億美元逃稅額全部被收繳。

2009年美國政府祭出重拳，要求瑞士銀行公開美國富人賬戶，這最終迫使瑞銀以7.8億美元的罰金，提交8,000名美國客戶的資料，換取美國政府免予起訴。

鼓勵逃稅者主動申報

美國國稅局還推出海外金融資產自願申報計劃(OVDP)，鼓勵利用海外賬戶逃稅者主動申報，補繳稅款並繳納較低罰金，以免除被起訴、巨額罰款甚至可能坐牢的風險。

2014年6月18日，美國國稅局(IRS)公佈了新的境外資產自願披露政策變更內容，個人不主動申報但一旦被國稅局或司法局查到，罰款比例從27.5%增至50%，但同時又對主動披露者施以懷柔政策。只要納稅人可自證非蓄意逃稅，居住在海外的可完全免罰，對於居住在美國的，罰金減至海外金融資產額的5%。

查海外賬戶逃稅 永久居民也中招

美國納稅人包括公民、綠卡持有者和居住美國超過183天以上的外國人。

根據法律規定，美國公民和永久居民（綠卡持有人）要在報稅時包括所有收入，不管收入來源於美國境內還是境外。而且，如果美國納稅人在海外的金融賬號上有超過1萬元的資產，不管是以共同擁有，還是以簽字等其它授權形式存在，都需要在個人所得稅退稅表的B表的第3部份（Schedule B，Part III）中披露。除此之外，納稅人還要向美國財政部提交《外國銀行與金融賬號報表》（Foreign Bank and Financial Accounts Reports，FBARs）予以披露。

對於持美國綠卡的外國人，《移民法》規定逃稅和虛假退稅可能會被遞解出境：一是參與欺詐導致受害人損失超過1萬美元的人。二是違反美國法典26章7201款（稅法），導致政府損失收入超過1萬美元的人。此外，根據聯邦最高法院在2012年對「川島訴司法部長」（Kawashima v. Holder）一案的裁定，提交虛假的退稅申請，違反26章7206款（稅法），導致政府損失超過1萬美元的人，可以被遞解出境，因為這符合《移民法》規定的第一種情況。

47國簽署《全球自動信息交換標準》瑞士終結銀行保密制

今年5月6日，包括瑞士、美國、中國在內的47個國家在法國簽署新的《全球自動信息交換標準》。根據協議，這些國家的外國人銀行賬戶將不再是保密信息。其中，瑞士成為人們關注的焦點，因為這意味著瑞士結束了數百年來保護銀行私人賬戶隱私的傳統，瑞士2.2萬億美元私人賬戶將可能曝光。

瑞士政府發表聲明，承諾履行包括中國等47國達成之銀行信息交換協定，預計將於2017年生效。

中共高官誰最惶恐？

2013年12月，美國非營利機構全球金融誠信組織(Global Financial Integrity)發佈《發展中國家非法資金流出：2001～2011》報告。該報告指出，2001～2011期間，中國(大陸)因逃稅、腐敗和犯罪等而產生的非法資金外流達1.08萬億美元，約佔全球份額的1/6，是全球非法資金外流最多的國家。

據統計，中國外逃貪官近2萬人，攜款額估算在8千億～1.5萬億之間，資金流向瑞士，美國等國家。

據維基解密幾年前披露，中共高官在瑞士銀行大約有5,000個賬戶，三分之二是中央級大員。從中共的副總理一級、銀行行長、部長到中央委員，幾乎人人都有一個賬戶。江澤民也被爆在瑞士銀行存有三億五千萬美元的秘密賬戶。

美國一直是中國資金外流的重要基地。舊金山一直是中共上海幫江澤民派系活躍和投資的地方，此前上海市政府的很多機構與企業與舊金山市各方面往來密切。

周永康家族也往海外轉移巨額錢財。媒體曾披露周永康兒子周斌的岳父母詹敏利與黃渝生在加州擁有多處房產。周斌夫婦在美國生活多年，並曾成立公司撈錢。

薄熙來和谷開來也早已經轉移巨額資產到海外，在王立軍事件之後，在美國讀書的薄熙來的兒子薄瓜瓜一直在海外活動。據媒體報導，十八大前夕發現，西方主流媒體刊登抹黑倒薄黨推手溫家寶及現任當權者習近平等的材料的事件背後，涉薄瓜瓜和周永康幕後耗巨額資金暗盤操作。

（責任編輯：李緣）