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核四爭議再聚焦 臺灣非核不可嗎?

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【大紀元2014年05月06日訊】(新紀元週刊375期,記者趙芷菱報導)4月27日臺灣五萬人上街要求「停建核四、還權於民」,由於反核民意高漲,加上前民進黨主席林義雄持續為停建核四而禁食,臺灣總統馬英九回應,核四一號機封存、二號機全面停工。在全民聚焦關注與凝聚共識的過程下,臺灣公民力量再現。

爭議34年、被核電專家戲稱如「一部搖搖欲墜拼裝車」的核四廠,近日在長期投入反核、前民進黨主席林義雄的「無限期禁食」下成為政治、社會急切關注焦點。事實證明,因核災與核廢料所引起的生態浩劫與生存危機,已非單純的核電安檢所能掌控;況且停停建建、涉貪舞弊頻傳的核四廠安全問題頗遭質疑;由於核四涉及政治、科技、經濟、民生等議題,十分複雜,也因此讓臺灣歷經了此一時間最長的公民抗爭運動,如今因林義雄禁食效應,讓朝野、全民聚焦關注與凝聚共識,以公民自主意識超脫代議與專權的體制缺陷和弊端,讓公民力量再現。

4月27日由臺灣126個團體組成的全國廢核行動平臺發起「停建核四、還權於民」大遊行,五萬民眾上街反核。(AFP)

公民力量斬獲 核四停工封存

4月26日是林義雄禁食的第五天,也是蘇聯車諾比核災28周年紀念日,為呼應林義雄的禁食行動與「公民不核作行動」,由126個團體組成的「全國廢核行動平臺」號召民眾在總統府前凱達格蘭大道靜坐,活動訴求立即停建核四,否則將無限期抗爭,主辦單位估計有三萬人參與。

民進黨前主席林義雄4月22日開始反核四禁食。(攝影╱陳柏州)

27日接續舉辦「停建核四、還權於民」遊行,並發動群眾模擬核災演習躺下占路,全面占領臺北車站前忠孝西路之重要交通樞紐,規劃持續到29日。占領行動造成雙向車道癱瘓,近71線路公車改道,至28日凌晨遭警方強勢驅離,主辦單位稱遊行人數達五萬人參與。

為核四議題,馬英九也在27日邀集執政縣市首長商討,府院黨在會中達成兩項共識:即日起核四一號機不施工、安檢後封存,二號機全部停工。對此,廢核團體表示此次廢核行動成功,重申「人民才是這國家的主人」。廢核平臺幹部崔愫欣認為,這是人民力量所取得的階段性戰果,不過僅是「暫時停工」,並不代表終結核四。林義雄也結束七天禁食行動,前往宜蘭林家墓園祭祖。

林義雄禁食原因

引發林義雄禁食的主要原因,乃經濟部違背2013年2月26日立院朝野黨團所達成之「核四案公民投票有結果前,不辦理追加預算、不放置燃料棒」協議。經濟部長張家祝日前指,「核四完成安檢程序,會向原能會申請裝填燃料棒,而所謂完成安檢程序即是指今年6月底完成安檢工作,9月底前備妥文件送原能會審查,且經審查通過後,即完成安檢程序,再向原能會正式申請裝填燃料。」顯見張家祝此言,已背棄無視該協議。

而國民黨團24日也決議「核四完工、通過安檢後,不放置燃料棒,是否運轉由公投決定」。而「完工」說穿了就是續建核四,馬總統也當著國人的面前表示支持該主張。面對國民黨團及馬政府再次以多數暴力背信棄義,讓多年奉行「落實民主、停建核四」的林義雄不得不做出禁食的決定,林義雄說:「非常慚愧我努力了20年,沒有感動我們的掌權者,如果不是因為掌權者任意踐踏我一生在信奉的民主理念,我不會也不可能禁食。」並說若他發生不幸,希望親友都能了解,「是掌權者殺害了我,盼大家要繼續不斷的追求臺灣民主的實現!」

林義雄也對馬江政府「沒有核安、就沒公投」的說詞提出駁斥,他說:「所謂核安根本是騙人的把戲!」「核四廠的爭議,不單是要不要電的問題,而是要不要命的選擇。」林義雄說,核廠災變非關蓋好前有無做好核安檢查,像發生三哩島、車諾比和福島事件的美國、前蘇聯和日本都是高科技先進國家,他們蓋核電廠一定經過比臺灣嚴格好幾倍的安檢,但若遇天災地變或人為疏忽,還是會發生不可彌補的傷害。而車諾比和福島事件至今仍籠罩在核輻射外洩的威脅當中,且核廢料是百萬年極端危險的物質,人類至今仍無法妥善處理。

臺灣四座核電廠皆被列入世界14座最危險核廠名單中。圖為核能反應爐。(Gatty Images)

經濟部、臺電:沒核四將限電漲價

核四廠,包括尚未除役的核一、二、三廠,臺灣此四座皆被列入世界14座最危險核廠名單中。但就核四爭議,臺電表達核電對民眾生活的影響;臺電表示,民眾對於用電需求日益漸增,若「停建核四或不商轉」必然要尋求新的能源來使用,之後電費漲幅,勢必超過一成。

對於已花費的核四建廠費用2838億元,臺電說,除非政府拿錢來補洞,否則該費用將攤提到電費上,由全民埋單。以一年攤提完畢來算,每度電價可能調漲1.4元,平均每戶住家一年得多支出5556元。

經濟部長施顏祥近日在立法院備詢時也說,核一、二、三除役、核四不運轉,將造成電價漲40%,「這是精算的結果,絕非恐嚇。」

在限電方面,若核四不商轉,核一、核二不延役,臺電估算2021年後才會限電;但經濟部估算,2016或2018年就會面臨限電危機。

羅淑蕾力駁 免核電不缺電

國民黨立委羅淑蕾特地舉出有力實證,推翻經濟部與臺電說詞,她說:「當年興建核四廠時,係預估臺灣經濟成長率在兩位數,但這幾年,由於產業都外移,連最耗電能的國光石化也取消了,怎還會缺電限電呢?而且我作過統計,臺電這幾十年來花了近1000億元在做基礎整建工程,這些都是會增加發電產能的,假如都能如期完工,那比核一、二、三、四廠加起來的總電量還要更多。

「且臺灣還有『大潭燃氣火力發電廠』這個寶貝,其全發電總量有384億度電,現使用率僅35%,若將剩餘的65%即250億度電充分使用,也比核四廠只能發236億度電還要多;不明白臺電為什麼現有蓋好的電廠不好好利用,還執意要蓋核四廠?」羅淑蕾直批:「臺電最愛蓋電廠了!有什麼好處呢?大家自己去想。」

針對臺電將核四建廠費用2838億元,攤給每一住家負擔每年5556元,羅淑蕾表示:「核四就算不停建,也要賠那這麼多,看看臺電這幾年所蓋電廠的費用都是借來的,現已負債1兆157億多元,一年利息就要200億元,就算討價還價,利息還要188億元,這些要怎麼還?所以最該檢討臺電的沒效率及追查其弊端才對。」

綠盟也批低估核電 促發展節能

綠色公民行動聯盟等多個民間團體也反駁經濟部計算電價方式,指經濟部刻意高估天然氣價格、壓低核電成本。目前核能總裝置容量共514.4萬瓩,約占臺灣發電總容量的12.5%,而核四只占6%,共計18.5%,所以無核電不可能讓電價大漲四成,是經濟部刻意對大眾製造錯誤印象。

綠盟指出,依據臺電公司《燃料成本變動對臺電公司之影響評估及因應對策研擬》報告中的均化成本計算,發現臺電所估的核電發電成本,每度0.66元,僅為中國的三分之一,顯不合理。依該份報告,各國核電的發電成本(以臺幣換算,並將運轉年限改以40年計,以利與臺灣作對比):德國2.64元、瑞士4.34元、日本2.45元、韓國1.55、中國1.75,臺灣最低竟0.66元。

「全國教師工會總聯合會」也建議,若把將來還要投注在核四的462億,都用來「加速發展再生能源」、「提高傳統能源的發電效率」,直接取代核四那6%發電量,並可用以獎助企業發展「節能製程」。這樣不僅能刺激經濟發展、創造就業機會,節能技術和能源技術也都有很好的外銷遠景。不像繼續投資核四,只是肥了美日核電設備製造廠而已。

全美最佳電學教授 批臺電作假帳

資深國民黨員、德州大學能源研究中心前主任、曾被推選為全美最佳電學教授的陳謨星,日前因憂心臺灣安危痛批臺電:「自有核能發電以來,估計臺電做了1.6兆的假帳,並試圖把核電的價錢壓得很低,事實上核電是很貴的呀!(包括建造費用及核廢料處理)就是用假帳來欺騙老百姓。

「還有,前些天核二廠跳電,《聯合報》即隱喻『如果沒有核能,我們就會缺電』,這是胡說八道!核電廠跳電,就該停下來,檢視設計問題,但臺電卻反而威脅老百姓。」

陳謨星研判,臺灣的電力系統非常不平衡,這將引起電廠震盪危機。(中央社)

據陳謨星研判:「臺灣的電力系統非常不平衡,這將引起電廠震盪危機。去年臺電說是螺絲鬆了,查起來有1000多個,別小看此問題,螺絲釘跟核能安全有很重要的關係!過去核二廠變壓器風扇破掉,也是因為震盪螺絲鬆脫;核三廠也曾發生整個發電機的座都震斷過。

「如今核二廠跳了,備載容量發電機又不能啟動,董事長要換掉啊!難道只圖一直備載用電;如果螺絲鬆脫導致葉片飛出,極可能出現嚴重的核安事故。這事要有人負責啊!臺電董事長應馬上辭職、經濟部長要下臺。」

陳謨星直問:「馬英九的核安定義是什麼?」

鳥籠公投 虛設落伍待修

面對執政專權與代議政治失靈,以全民公投來補救有其必要。但臺灣現行的公投法落伍,被喻為「鳥籠式公投法」。林義雄表示,他當年組「核四公投促進會」,倡議核四公投,但國民黨為遏止人民作主的潮流,運用在立法院的多數,於2003年制定一部障礙重重的鳥籠公投法,使得公投幾乎不可能通過。

林義雄說:「十多年來,除總統及國、民兩大政黨外,沒有任何公民能提案成功;且所有成案的公投案,也沒有任何一個得以通過,因此核四公投促進會後來不再強調公投核四。

「但若要以公投決定是否停建,公投修法等問題係屬行政、立法兩院權責,其他政府機關即使是總統都無權干涉。

「依現行法制,若要馬上停建核四,只要『行政院提議,立法院同意』或『立法院決議,行政院執行』即可,這是最不勞民傷財的好方法。」◇

本文轉自第375期【新紀元週刊】「焦點新聞」欄目(2014/05/01)
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