【大紀元2014年05月23日訊】(大紀元記者李平多倫多編譯報導)經合組織（OECD）週二公布的一份報告指出，儘管加拿大每年吸引許多千金難買的高技能人才，但在移民吸納方面，卻日益面臨來自美國、德國、英國，甚至象經濟不景氣的西班牙等歐美國家的激烈競爭。

加移民吸引 排名僅第5

報告說，美國無疑是最吸引高技術移民人才的國家，過去幾十年一貫如此，未來幾十年也將一直如此。截至2012年收集的數據顯示，在移民吸引優勢方面，儘管2012年加拿大引入25.8萬新移民，比上年增4%，但在OECD國家中排名僅第5。

與之相比，美國當年卻吸引103萬移民人才，而且這一數字比上年還降3%。德國當年大力吸納近40萬移民人才，增幅高達38%，一下子從2009年的第8位一躍至第2位。移民吸納排名前10的其他國家還包括英國排名第3，西班牙排名第4，其次是意大利，然後才是加拿大、澳洲、法國、瑞士和瑞典。

OECD國際移民部主管杜芒特（Jean-Christophe Dumont）女士說，移民在加拿大勞工市場中發揮非常重要的作用，尤其高技能人才更是如此，其影響和作用實際上遠遠超過移民在美國和歐洲的作用。如OECD研究顯示，2000-2010年期間，移民占加拿大高技能勞工市場增長的31%，同期美國這一比例僅21%，歐洲僅14%。

杜芒特說，2009年，德國移民吸納還排在加拿大和澳洲之後，現在德國卻一下子躍到第2位。這說明德國政府通過各種政策途徑，不僅從歐洲以外大力吸引高技能移民人才，還吸引不少中等技能人才。西班牙雖說國內勞工市場不景氣，但吸引的移民人才也超過加拿大。這說明，在移民人才吸引方面，加拿大正與其他國家展開競爭。

移民貢獻大過索取

加拿大戰後移民政策曾吸引大量移民，當時失業率相對較低且穩定，因此吸引大量經濟發展所需的各類技術人才。2008-09年經濟衰退後，加國企業又發現存在大量技能短缺，但要吸引外來人才，豈非易事？

一方面，哈珀政府說全國技能短缺問題日益嚴重。另一方面，有人說技能短缺問題不是因國內缺乏人才，而是人們不太願意為工作而遷移。為解決技能短缺問題，聯邦專門出台臨時外勞計畫，一下子吸引了33.8萬臨時外勞，但卻不斷被人投訴該計畫被雇主濫用，尤其是餐飲業臨時外勞計畫濫用最嚴重，迫使政府現在不得不忙著救火。

OECD報告並不針對上述問題，只重點分析吸引新移民給經濟帶來的好處。報告說，儘管多數移民並非因勞工需求直接推動，但移民在多數活躍的經濟領域的確發揮重大作用。

報告說，過去50年中，OECD國家不斷掀起的移民吸納潮，造成的平均累積財政影響近乎為零，基本沒超出GDP 0.5%的正負增長範圍，這說明移民既不會給政府帶來額外財政負擔，也不是一個國家解決經濟問題的靈丹妙藥。多數國家，一些老年移民人口大的國家除外，移民對國家稅收和社會帶來的貢獻，超過其接收到的政府福利。

（責任編輯：滕冬育）