【大紀元2014年05月15日訊】（大紀元記者李捫心新西蘭綜合報導）國家黨的「盈餘」預算總算出臺了。因為是大選年，所以今年的預算更加的惹人注目，媒體和公眾早在幾週前就開始猜測、期待。

因為反對黨工黨的經濟政策在兩週前出臺，裡面又有既能降低房價，又能控制匯率、保持出口增長的「靈丹妙藥」，再加上之前國家黨政府在合法毒品問題上180度大轉彎兒，被外界指為「見風使舵、照抄照搬」反對黨的政策，所以這次的年度預算，對國家黨來說也算是個不小的考驗。

對於財長英格利許（Bill English）來說，小有盈餘大概是他最引以為自豪的了。不過對於普通百姓來講，那些龐大的天文數字並不比汽油降價10分錢更有意義；還好，預算裡面也確實有不少小的亮點，雖然一部份是國家黨政府仍在兌現上次大選的承諾，但這些看的著摸得到政策，對普通百姓來說來的更實在，也值得我們盤點盤點。

國家黨的經濟政策亮點

先看預算中的2項宏觀數字，可能讓我們對新西蘭的經濟現狀略知一二：

–盈餘3.72億元，這是自2008年經濟危機以來首次。雖然很少，但可喜可賀，這標誌著新西蘭經濟走出困境，也兌現了財長英格利許去年公佈預算時的承諾。預計盈餘會不斷增長，到2018年時達到35億元。

–預計經濟增長明年達到4%，在未來4年平均增長2.8%。今年新西蘭的經濟，受基督城重建和全球乳製品價格高企的帶動，增長超過3.5%，被英國金融時報和美國華爾街時報稱為「搖滾明星」。不過很多經濟學家質疑，由基督城重建所帶起的經濟增長，與中國大量的基本建設帶動的經濟增長有類似之處，恐怕很難持久，按照政府的預計，明年之後的兩年，平均經濟增長只有1.85%，這個數據看起來很令人擔憂。

另外，連續6年的赤字，已經使外債從100億元猛增到600億元，這樣算來，3.72億的盈餘只不過是大海中的一滴水，只佔債務的10萬分之6。按照目前的預測，到2017年，新西蘭外債最高可達703億元，似乎並不像表面看得那麼樂觀。

這可能也是很多民眾對國家黨出售國有資產痛心疾首的原因所在：花費了上億元做宣傳，把那麼珍貴的國有資產變賣了，最後也沒拿回預計的5億元，大概只賺個今年預算的盈餘；但要買回這些國有資產，不知下一任政府得花多少倍的錢。

對於這些宏觀政策，我們普通百姓常常感到無能為力，但下面這些可都是實實在在的了，可能跟我們很多人都有關：

–兒童免費看醫生和開處方藥的年齡由目前的6歲以下提高到13歲以下；

–婦女生育後有薪假期從目前的14個月提高到18個月，並且包括季節工和剛剛換工作的女性；

–生育補貼從每週150元提升到220元，付給時間也從嬰兒出生後的8週延長到10週；

–ACC稅也將有更多減免，私人車輛的年檢費最高可降低130元；

–為新西蘭交通機構（New Zealand Transport Agency）提供3.75億元無息貸款，以加速奧克蘭的交通建設項目；

–廢除支票的5分稅收；

–用來建造新房的灰膠板、鋼筋和釘子等的進口稅，將減免3500元，以降低新房建造成本；

–為Kiwirail注資1.98億元，以加強鐵路的商業運輸。

工黨的「靈丹妙藥」

兩週前由工黨財政發言人大衛•帕克（David Parker）推出的工黨經濟政策，引進了一個「新鮮」手段，那就是用養老金Kiwisaver來代替傳統的提高利率的手段，來因應房價上漲、紐幣兌換提高和出口縮減。此政策一出，就讓很多專家眼睛為之一亮，伸大拇指稱讚。

說它新鮮，是因為在新西蘭尚數首次，但這類所謂的「宏觀審慎措施」，在亞洲和歐洲都有先例。亞洲的一些國家和地區，為了給過熱的房地產市場降溫，都採取了此類措施，已經證明在抑制投機性購房方面有效。

傳統的打擊房市泡沫和通膨的手段，就是依靠央行加息，而持續加息的結果，會導致貨幣匯率提升，為出口產業造成困難，進而嚴重打擊整個國家的經濟。專家分析，目前紐幣的匯率已經被高估了10%，再升息只會惡化已經偏高的匯率。

另外，單純的升息，會使那些本來償還房屋貸款就很艱難的家庭雪上加霜，有可能因為利率太高而違約，從而不得不變賣房產，這種情況在上世紀70、80年代時，在新西蘭發生過一次，很多民眾至今仍心有餘悸，很怕升息太快。

新西蘭央行去年10月出臺的「限貸令」，其實也算作「宏觀審慎措施」的一種，本週的資料顯示，4月份房價有所下降，房屋銷量比上年同期下降了逾20%。

央行在半年的報告中說，「雖然「限貸令」的限速政策有助於降低房價急跌的風險，但目前房價仍然較高，而且上升速度比家庭收入還快。」所以今年年底前可能會考慮終止這項政策。

帕克解釋工黨的政策，是要推行全民的養老計劃，把升息需要多付的那部份錢，放在養老金裡；這樣對於民眾來說，與其在央行升息時多付高額貸款，不如把這部份錢放入養老金裡、為自己的將來打算。

帕克說，為了不讓房價降得過快，同時兼顧民眾的承付能力，養老金的份額需要逐漸調高。

對於房屋市場過熱，工黨除了養老金政策的「靈丹妙藥」外，還將增建可承付房屋、徵收資產所得稅、並限制海外買家購買現成房屋等等。

綠黨的「綠色銀行」

相對於國家黨和工黨的宏觀經濟政策，綠黨的政策更專項一些。綠黨共同黨魁羅素•諾曼（Russel Norman）本週二推出的「綠色銀行」就專著在環保產業上。

諾曼稱，「綠色銀行」將支援和扶植環保技術，包括可再生能源、生物燃料等的新潔淨（無污染）技術。

「綠色銀行」據信啟動資金只需3年1.2億元，預計在2015年將發展為220億元的產業。

和工黨的政策相似，綠黨稱這項政策也是舶來品，與英國首相卡梅倫牽頭的「綠色投資銀行」相似。

雖然工黨和綠黨都出臺了相應經濟政策，尤其工黨的「靈丹妙藥」也確實贏得了一片讚揚聲。不過，薑還是老的辣，國家黨還是給自己留了一手，凱伊透露出將要為中等收入的人減稅，但不包括在預算裡面。

工黨黨魁坎利夫（David Cunliffe）指國家黨要在大選前才推出，是為了「收買」中等收入階層的選票。不過因為這項政策預計會影響相當大一部份民眾，所以仍然很讓人期待。

（責任編輯：易凡）