【大紀元2014年04月05日訊】（BBC中文網） 反對黨和社運人士憂心，《兩岸服貿協議》大開方便之門，大陸人士非法滯台將惡化，恐成國安危機。

內政部週五（4月4日）表示，目前滯台中國大陸人民2535人，政府有能力防範，並有決心將這些非法滯台者清查出來，以鞏固兩岸交流的秩序。

內政部表示，自1988年11月起陸續開放大陸人民來台探親、探病、奔喪及觀光，累計至2013年底，入境人數1196萬5264人。自2007年「入出國及移民署」成立時統計，累計滯台大陸人民共計5136人，經過加強清查之後已降至2535人。

內政部指出，這2535人之中，來台團聚的陸配有684人、探親來台有745人，這些逾期人士大部分是因疏忽而未去辦理證件展延而滯台，對國家安全及社會秩序的影響尚屬輕微。

內政部說，以觀光客為例，大陸觀光客2013年來台觀光總人數221萬838人，逾期停留人數46人，比例為10萬分之2.08，相較大陸觀光客赴其他先進國家，如新西蘭10萬分之4.6、法國10萬分之14、日本10萬分之169、澳洲更高達10萬分之272，台灣逾期且行方不明的比例最低。

為加強對中國大陸人民各項交流活動的管理，內政部已採取「入境前及國境在線審查」、「入境後之訪視」及「定居聯審」等管理機制，並對停留、居留時間較長者全面追蹤複查。除對於逾期滯留者定期或不定期查處外，也對涉有不法者加強查緝。

但是，官方週五的說明似乎無法平息此前社會上已有的疑慮。

《服貿》效應

反黑箱服貿民主陣線召集人賴中強律師表示，馬英九政府已將中國人士來台的四項法規，統整為單一法規，即「大陸地區人民進入台灣地區許可辦法」，並自今年開始生效，同時取消產業科技、商務活動原有法規中，對中國人士來台人數的上限，未來中國大陸人士入境台灣必將激增，非法滯台問題也會更加嚴重。

賴中強並且表示，根據內政部資料，自2009年起至2013年 9月止，中國大陸白領人士以「投資經營管理」、「跨國企業內部調動」、「產業科技人士」、「商務研習受訓」、「履約服務活動」名義來台者已達38285人次，照理應依就業服務法申請工作證，但中國大陸人士卻以「活動」、「服務」名義，規避就業服務法來台工作。

賴中強指出，《兩岸服貿協議》雖然不開放中國大陸人民來台工作，一旦立法院通過之後，仍會讓更多的中國人士以商務活動、產業科技等名義來台，無異打開了方便大門。若政府無法提出更有效的管控措施，問題勢必會更加惡化。

國安疑慮

台灣團結聯盟（台聯）先前亦曾公開質疑中國大陸人士非法滯台問題。台聯指出，目前有2000多名中國大陸人士在台非法滯留不知去向，已經造成台灣的國安危機。

台聯表示，從1988年至2013年底，共有2768名中國大陸人士在台逾期停留，其中有2317人行蹤不明。台聯立法院黨團總召賴振昌說，如此多的中國大陸人士在台下落不明，無疑已構成國安問題，希望國安局能夠掌控。

另一方面，由於台灣陸續開放中國大陸人民以各種管道來台，冒險偷渡來台的人減少了。移民署統計，自 2006年大規模遣返1595名大陸偷渡客後，每年遣返人數遞減，到了2012年只有17人。

（責任編輯：李明）