【大紀元2014年04月28日訊】（大紀元記者王明編譯報導）4下旬，中共國土資源部公布了上年度的土地資源報告，該報告的要點提及，中共地方政府為挹注財政收入，日益陷入賣地以維持政府運作。

據《華爾街日報》日前報導，去年的報告提到，2012年中共地方政府官員共出售36.7萬公頃（1公頃=1萬平方米）的土地，較前年上揚了14％。出售土地是地方政府財政的重大來源，ㄧ年可獲利4.2萬億人民幣（約6,820億美元），金額也較前年激增56％。

2012年中共地方政府共賣地32.28萬公頃，較前一年僅增加3％，當年出售土地的收入為2.7萬億人民幣，較前ㄧ年上升15％。同時，因為銷售住宅及商業用途土地，顯然比興建基礎設施更有利可圖，去年地方政府大舉將土地變更為這兩類用途，面積較前年分別增長了20％和28％。

據了解，基礎建設用途是指土地用在工業、採礦、倉儲等方面，以及其他兩類土地。2013年，儘管新增工業、採礦和倉儲的土地面積僅上升1％左右，但整體預留作為基礎設施的土地仍下滑了6％。

這是顯而易見的政策轉向。過去幾年，政府往往傾向將土地興建基礎設施，光是從2012年土地出售面積33.85萬公頃，就是2008年的5倍。這段期間，用於工業、採礦和倉儲的土地飆升了123％，而住宅用地為85％。

當時，他們希望開發更多的工業園區和基礎設施，吸引投資。但許多城市的中心住著密密麻麻的居民，卻被蔓延的郊區包圍，變成流浪狗和野草聚集的地方。最新世界銀行的報告表明，如果深圳的城市密度與韓國首爾ㄧ般，便可多容納530萬居民。

報導還說，中共地方政府亦發現，出售住宅和商業用地的利潤豐厚，且能迅速獲利。不過，這個賣地的胃口及日益增多的居民可能會被迫離開原本的居住地的這個發展取向令中共中央政府極為擔憂，他們希望鄉村在農業上仍能自給自足。

過去幾年之中，地方政府積極將農業用地變更為其他用途，如住宅或工業用地。但在2013年，地方政府尋求刺激經濟增長的取向，中共中央政府率先發難，意圖防止地方政府的盲目建設。去年，中央政府維持農業用地嚴格使用的政策：該年度批准變更的土地面積，是2008年以來最少的。

由於中國土地寬廣，地方政府出售的土地規模仍是相當龐大：去年，超過50萬公頃的農業用地被批准為建築及工業用地。雖然這面積不若前幾年多，無論如何，這意味著現階段中國的城市仍將繼續擴張。

（責任編輯：張東光）