【大紀元2014年04月22日訊】（大紀元記者黃捷瑄編譯報導）美國總統奧巴馬22日啟程前往日本，開始亞洲日、韓、馬、菲等4國的訪問行程，從經貿合作的角度來看，這將測試這位美國「首席談判代表」的能力，是能否為締結宏大的跨太平洋夥伴協定（TPP）奠定基礎。

據政治新聞網站Politico.com報導，TPP，這區域性的自由貿易協定可望刺激數十億美元的出口增長，但勞工團體憂心工作機會外移，以及減少對消費者的保護。TPP是白宮在亞洲經濟上「再平衡」的重要步驟。儘管去年10月，奧巴馬由於政府關門取消訪問亞洲的計畫，此行目的在展現奧巴馬仍然堅定此一願景。

TPP顯示美關注亞太

奧巴馬預計23日抵達日本、25日抵達韓國，這兩個國家分別是美國第4與第6大貿易夥伴。另外2個新興市場是馬來西亞與菲律賓。報導中說，儘管中國不在奧巴馬的行程內，不過中國的影響將如影隨形。

美國官員堅持TPP協定不是要「遏止」中共，而是在一個對美國繁榮越來越重要的區域建立貿易規則。從TPP協定可以看出，當中共在經濟及軍事上影響越來越大時，美國將持續介入。

民主黨議員不捧場

而在美國國內，與奧巴馬同黨的議員是最大的阻力。報導中說，即使在最好的情況下，TPP仍然像是「輕率的冒險」。紐約州的民主黨籍聯邦眾議員史勞特（Louise Slaughter）最近就僵持的貿易促進授權法案對記者說：「基本上我認為白宮知道一切已經完了。」這套被稱為「直達車」的法案，允許奧巴馬將TPP協議提交給國會，不做任何修改，直接進行要或不要的表決。

奧巴馬1月底在他的國情咨文中為法案提出呼籲，但在民主黨領導人顯示出對法案沒什麼興趣之後，奧巴馬的號召力完全沒能促成表決。這使得共和黨籍參議院財政委員會資深議員海契（Orrin Hatch）警告：奧巴馬「不溫不火」的推行動作，有損完成TPP談判的機會。

海契說：「不複雜，任何當局都一直在協商經濟上的重大貿易協定，它們也都在國會沒有貿易促進授權的情況下通過。」

日美談判 遇農業、汽車障礙

從貿易協定的角度來看，奧巴馬與日本首相安倍晉三24日（週四）的會晤將是此行的重頭戲，美日的貿易談判已經因為日本為美國農產品及汽車輸入設限而停滯不前。美國官員表示，兩位領導人不會宣布協議，但會檢視談判的整體狀態，並督促談判代表加把勁縮小差距。

美方貿易代表傅洛曼（Michael Froman）4月對國會說，若與日本達成協議，將打開與太平洋沿岸12個國家簽訂更大範圍TPP的門，其總規模占全球國民生產總值的40%。

雖然TPP談判已開始4年，東京一直到去年，安倍提出重振經濟的「第三支箭」時才加入。剛開始抱懷疑態度的中共，現看起較有興趣。

儘管日本承諾所有產品都可以拿出來談，國內強有力的農民團體還是很難讓安倍取消稻米、乳製品、糖、小麥、豬肉及牛肉等五大類「神聖」產品的關稅。

美國國內也有一些敏感產品，如汽車業。底特律的汽車製造商擔心，一旦消除汽車2.5%及卡車25%的關稅，他們會面臨來自日本的更激烈競爭。

（責任編輯：畢儒宗）