【大紀元2014年04月13日訊】（大紀元記者馬穎慧編譯報導）國際台灣問題專家科爾（J. Michael Cole，寇謐將）最近撰文，介紹了台灣太陽花學運始末，作用及意義。他表示，台灣民眾出於對中共的不信任，以及對香港在與中共拉近經貿關係的同時失去民主和言論自由的關注，擔心台灣與中國簽署服貿協議之後會重蹈香港覆轍，因而爆發了反服貿協議的太陽花學運。太陽花學運結束了台灣與大陸兩岸合作的時代。

學運起因：服貿協議範圍過廣 缺乏透明度 對台灣構成威脅

當馬英九政府第二輪任期還有兩年結束之際，台灣爆發了一場重大的太陽花運動。最後由立法院院長王金平承諾，滿足太陽花學運的一個重要要求，太陽花學運的領袖才宣佈他們於4月10 日從立法會撤出，結束台灣這些年來最嚴重的一次政治危機。

太陽花活動起於台灣公眾對於2013年6月簽署的海峽兩岸之間的服務貿易協議（CSSTA）不滿，批評人士認為，兩岸雙方達成這個協議的數次談話都不透明。

與6月21 日在中國大陸達成的服務貿易協議（CSSTA）是繼2010年兩岸經濟合作構議（ ECFA）的後續協議，這款服務貿易協議是兩岸在金融、通訊、建築、分銷、環境、衛生、旅遊、娛樂、文化、體育、交通、金融等領域投資和優惠准入協議，根據這個協議，中國將向台灣打開80種行業領域，而台灣也將向中國打開64種行業領域。

當台灣半官方的海峽交流基金會（海基會）帶著台灣的協議文本返回台灣後，台灣民間社會， 商界和學術界都對於這個協議的廣度和範圍大吃一驚，很多台灣當地人擔心這一攬子協議會使他們失去台灣市場，另外一些人認為此協議允許中共進入了台灣的一些敏感部門，例如建築業和通訊業，擔心會給台灣帶來安全問題。

台灣反對黨民進黨以壓倒多數票呼籲，在這個協議實施之前對此協議進行一個全面的評估，而執政黨國民黨有些成員也對此協議持保留態度。例如國民黨大小黨鞭林鴻池和賴士葆對此協議提出抗議，表明他們甚至不知道這個協議中討論和簽署了甚麼，而國民黨立法委員徐欣瑩則說：「行政院不要以為他們送給我們立委會甚麼我們都會接受。」立法院院長王金平也抱怨說陸委會沒有就此協議告知或與徵詢台灣立法機關，因為所有的討論都是在中國境內舉行的。

2013年6月25日，國民黨與民進黨達成了一個協議，約定在立法院中對服貿協議逐個條款審查。 而9月25日，兩黨決定就服貿協議召開總共16個聽證會，其中8個聽證會由國民黨舉辦，8個聽證會由民進黨舉辦，以從不同部門瞭解他們對於服貿協議的觀點，並給予政府更好地解釋協議中那些被誤解內容的機會。

就在這時，馬英九欲罷免立法院院長王金平，指控王金平利用自己的影響力，不正當干擾國民黨對於民進黨內閣黨鞭柯建銘的調查，暴露了國民黨內部的一個分歧。雖然王金平最終洗清了所有的指控，並且於2013年10月6 日保留了其國民黨員的黨籍。不過分析人士認為，當時馬英九欲罷免王金平，是為了殺一儆百，警示其他數個國民黨黨員，因為這些黨員不支持國民黨包括服貿協議在內的國民黨方針，與政府無法保持一致。

馬政府欲繞過民主程序迫使立法院通過服貿協議

馬政府使用與當年簽署兩岸經濟合作協議（ECFA）的藉口來簽署服貿協議，那就是：1）簽署服貿協議可以帶動台灣停滯不前的經濟；2）與其他經濟體簽署類似於太平洋夥伴關係的協議對台灣的發展必不可少；3）台灣政府和北京政府都聲稱服貿協議是偏向台灣一方的。

由於國民黨將其計劃的八個聽證會擠在一週內舉行，很多批評人士立刻就開始批評說這種加快的聽證會只不過是在做樣子；而作為回敬，民進黨就採取各種方式拖延聽證會，將最後的通過協議時間拖到了2013年年底。

民進黨與今年3月繼續準備使用懷疑論等立法手段來阻止這個服貿協議的通過，因此在立法院國民黨與民進黨之間發生了數日的衝突。3月17 日，代替林鴻池成為國民黨黨鞭的國民黨立法委員張慶忠，作為立法會內部行政委員會的副主席宣佈說，對於服貿協議90天的審查期已經過去，對於服貿協議的審查已經結束，要求立法委員在3月20日或21日投票表決。但是由於國民黨在立委會中佔多數，所以只要國民黨全部投票同意，這個協議就肯定會被通過，而國民黨的中央委員會又對其黨員進行了威脅，警告說所有投票反對國民黨方針的國民黨黨員都將被取消其黨籍。因此，一聽到張慶忠的話，立法委員蔡正元就向張慶忠表示祝賀， 認為他們成功地完成了對於這個服貿協議的審查。

太陽花學運爆發

然而就在3月18日晚，在街上已經抗議了兩天的黑島青年聯盟的一群青年學生悄悄地溜過了立法院的保安，衝入了立法院議會，第二天早上，數千名太陽花學運成員，大多數是大學生，包圍了立法院，與已經佔據立法院的300個學生裡應外合，從那時起，台灣的太陽花學運誕生。而在後來的幾天裡，數萬學生參與了對立法院的佔領。

太陽花活動譴責馬英九對公眾不妥讓的態度以及試圖繞過民主程序迫使民眾認可服貿協議。 他們要求國民黨再次一條一條審查服貿協議，並且要求建議立法機制，制度化監控將來台灣與中共簽署的任何協議，而且要求在全面審查服貿協議之前就成立這個審查機制，以便服貿協議能夠在監督下被通過。民進黨對於這些要求表示支持，並且也響應了學生的這些要求，但是並沒有幫助學生佔領立法院。

科爾曾採訪過太陽花學運領袖，學運領袖表示，黑島的領袖們在學校學者們的支持下已經組織了好幾個月的反服貿抗議，而且他們在抗議中與台灣兩執政黨的成員都保持了距離，所以他們的行動與兩黨都沒有關係。

在學生佔領立法院，而國民黨政府沒有任何讓步跡象的情況下，太陽花運動改變了他們的一個要求。就在台灣內政部長江宜樺與學生領袖林飛帆談判前，太陽花運動開始要求國民黨政府將整個服貿協議送回中國並且與中共重新就此協議商討，而不再是以前要求的，在台灣內部對於服貿協議一條一條的審查。林和江的談判很快就以失敗告終，國民黨政府與學生之間的僵局被激化。

民調：台灣民眾支持太陽花學運

當時的民調顯示，70%的台灣民眾支持對於服貿協議一條一條審核，只有8%的台灣民眾支持馬政府，希望快速通過這個協議。同時，48%的公眾贊成學生佔領立法院，40%的人反對。支持協議的人從2013年民調結果下降了11點，降為28% ，反對服貿協議的人增加了5 點，上升為48%，還有69%民眾表示，他們對於服貿協議的內容不清楚。

學生攻佔行政院

3月23 日，數千名參與太陽花學運的抗議人員衝入了台灣內閣所在地，立法院附近的行政院，引發了上百名防爆警察的快速鎮壓，到3月24日早晨6時，學生被迫全部撤離，清場結束，整個過程中174 名學生受傷。

科爾於3月23日採訪了參與佔領行政院行動的消息人士，他們對於佔領行政院行動的失敗很痛惜，認為是太陽花行動中的一次戰術性失誤。不過更多的人士譴責警察使用暴力，因為他們用警棍和水槍對付的是手無寸鐵的抗議人士。

隨後的民調顯示，68%的受訪者現在支持取消服貿協議及與中共重新談判，只有18%的人支持服貿協議；58%的人支持佔領立法院，38%的人反對這個行動，贊成的人數上升了3%，反對的人數下降了2%；56%的受訪者不同意太陽花活動的佔領行政院之舉，30%的贊成佔領行政院；56%反對警察控制局面的方式，35%的人讚成。

而此時，對立法院的佔領，開始對於國民黨的政策發揮作用，從2013年底馬英九欲罷免立法院長王金平時就出現的分歧愈發明顯。而中間出現了一個小插曲，台北地區法院對總檢察長黃世銘進行了調查，發現在學生衝入立法院之後的數天中，黃世銘非法將很多關於學生的機密信息傳遞給了馬政府一方，因此而裁決他一年六個月的監禁，最後被改為罰款。

而國民黨中王金平呼籲國民黨妥協的聲音日漸清晰，王金平也不再隱瞞自己對於馬英九政府和國民黨不妥讓態度的氣憤。他曾有一次故意不去參加馬英九號召召開的商議如何應對太陽花危機的會議，凸顯了他的這種不滿情緒。

到3月22 日，另一輪在馬英九與學生領導之間進行對話的努力又失敗了。

為了打破這個僵局，國民黨曾經一度建議將服貿協議交還給一個由王金平主持的立法委員會， 並要求該委員會按照學生的要求，對於服貿協議逐個條款審查，但民進黨藉口王金平主持的審查可能會妨害審查的公正性而拒絕了馬政府的這個建議。於是雙方又陷入了僵局，沒有解決辦法。

4月2日，太陽花拒絕了馬英九建議的舉行一個經濟和貿易的國家事務會議的建議，而要求召開一個公民憲法會議，他們認為馬英九的經濟和貿易國家事務會議是馬英九的一個典型的幌子。

4月3日，台灣內閣宣佈他們同意建立一個監督機制，而且將上交立法草案，來處理和監管台灣和大陸地區所達成的協議，不過在馬英九的要求之下，服貿協議將被排除於審查範圍之外，這又與太陽花的要求相違背了。

學運領袖同意從立委會撤出

太陽花行動的領袖們令人吃驚地做出一個決定，他們將與4月10日（星期四）從立法院撤出，此舉被視為學生與王金平之間達成的一個解決這個危機的諒解生效。馬英九要求王金平就國民黨和民進黨之間的分歧進行調節，以便監督法案可以在原定今年五月份結束的本立法年通過，但是江宜樺提出等一段時間之後再通過這個學生要求和王金平支持的監督機制，以防他們再次阻礙服貿協議的通過，因此導致公眾開始懷疑馬英九政府滿足民眾這個重要要求的誠意。

太陽花學運的作用

無論這個太陽花危機是如何解決的，顯然馬英九以及現任台灣政府的聲譽已受損，而且可能會影響到2014年底的七合一市政選舉的結果。

這個危機也凸顯和加劇了國民黨內部的分歧。在2016年的總統和立法選舉中，由於馬英九無法第三次參選，對於服貿的爭議很可能迫使國民黨的未來候選人將自己與馬英九的政策劃清界線，並且採取一個更能反映公眾願望的立場。例如下屆國民黨總統選舉可能的候選人，台北市市長郝龍斌公然反抗內閣，拒絕動用武力將學生從立法院中驅逐出去。 此舉就被廣泛認為是郝將自己與本屆政府劃清界線的行為。

而將於2014年年底將參加台北市市長競選，前任台灣副總統連戰之子連勝文也對於太陽花行動表示沉默。

而下屆台灣總統可能的候選人之一，台北市新市長朱立倫則公開讚揚太陽花行動，讚揚這個行為是一個喚起公眾對於一個台灣大眾都不瞭解的問題的公知性的行為。

太陽花運動的意義

太陽花運動中，數以萬計的台灣人（包括在全台灣採取抗議的台灣年輕人）用行動表示，當自己的利益和生活方式受到中共的威脅時，他們會為維護自己的利益和生活方式所採取行動。雖然在這個行動中有實際的經濟利益成分，但是正如他們所說的那樣，這是他們第一次為了維護或恢復台灣的民主機制而採取的行動，也是最重要的一次。

科爾認為，太陽花運動也反映了，對於香港自從1997年被中共收回以及 2003年香港與中國大陸達成更密切的經濟和文化關係協商（CEPA）後，台灣民眾對香港民主制度和言論自由權的倒退的關切，這種認識引發了台灣民眾對於與中共所控制的中國建立更密切的經濟和文化關係的擔心，他們擔心這種關係也會導致台灣民主和言論自由的倒退。

太陽花行動也暴露了台灣公眾對中共的不歡迎，這顯然與亞太地區國家人民對中共的不歡迎有關係。

科爾認為，如果下一任國民黨候選人在競選中不顧及台灣民眾的這些憂慮，或者承諾那些被視為將危機台灣獨立主權的政策，這個國民黨候選人將很可能會被民進黨擊敗，因為民進黨將台灣主權視為其政策平台的基石。

在2014到2016年的選舉中，國民黨對於中共的政策可能會做調整，而這無疑將與台灣欲與中共進一步簽署的自由貿易政策產生新的摩擦。

（責任編輯：李緣）