【大紀元2014年02月07日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）2月6日，加拿大移民部長亞歷山大（Chris Alexander）在多倫多宣布公民法修改立法提案。新入籍提案增加申請人居住要求，增長申請費，增加詐騙處罰，簡化處理程序。
這個被稱為隔了「一代人」時間沒修改的公民法（Canadian Citizenship Act），在公民申請等候時間超過2年之際推出，作用之一是減少積壓，提高效率。
亞歷山大說：「加拿大人明白，公民不應該只是一本護照帶來的便利，而是對相互責任的承諾，對根植於我們歷史中價值觀的共同承諾。」
這個稱為Bill C-24的立法如果獲得通過，入籍條件將從目前的4年中住滿3年，變成6年中住滿4年；同時，在6年內的4年中，每年在加拿大居住的時間不少於183天。並首次將「居住」定義為「親身住在加拿大」。14歲至64歲的申請人都將須要通過入籍考試，並符合對英文或法文能力的最低要求；申請人必須在6年內，有4年報稅記錄。同時，目前分三步的程序，將變成一步。
移民部稱，新法將使處理程序更流暢並減少申請積壓，估計到2015-2016年度，平均處理時間將低於1年，到時的申請積壓將減少80%（目前積壓32萬人）。申請費將增至300元，因目前的申請費只是成本的20%。
*行家及社區：改革基本對症下藥
「他們修改了居住、語言要求，使上訴更容易。」資深移民律師李克倫（Richard Kurland）對《大紀元》說，這將使人難以獲得加拿大護照的好處，又不用在加拿大繳稅。
「入籍不應該太難，也不會很容易。」平權會全國總幹事黃煜文對《大紀元》說，「如果很容易的話，你不會那麼珍惜它。」
黃煜文稱，簡化程序是個好主意，因為加拿大有超過80%的移民入籍，但是，國籍應該有其內涵。
多倫多資深律師Cathryn Sawicki對《大紀元》說，新法要求申請人明言「有意住在加拿大」，這看起來是要避免人們遞申請後就回原住國去等候，但不知這政策將如何實施。
多倫多資深移民顧問黃國為對《大紀元》說，這次最實用的修改，是對居住的定義，「這是最大的改良」。
對於將詐騙處罰提高到最高10萬元罰款或5年監禁，黃國為說：「這肯定會有阻嚇作用。」
對於延長居住時間要求，黃國為和黃煜文對都不以為然，認為此舉只是對減少申請積壓有好處。
曾是媒體熱點的「雙非嬰 」問題沒有涉及。移民部長在新聞會上說，這問題會在以後處理，「我們必須保證做得合適。」
*減少處理時間機會大
這次改革的重要目的之一是減少申請積壓，加快處理速度。Sawicki說：「改為一個人評估申請應該會更流暢，將加快處理時間。」
李克倫表示：「處理會更快，更容易，因為申請人合格的證明，將是在申請中要求提供的材料。」
多倫多資深移民顧問黃國為解釋稱，目前的申請很簡單，政府審理時如果發現問題，或者拒絕，或者要求申請人填寫居住問卷（RQ）。新法將居住定義為「親身居住」，遞交申請時就需要提供居住證明，效率就會高。
「如果一開始就要求給證明文件，有些人就不敢玩手段。」他說，想欺騙的人，可能不敢冒險遞申請，這樣節省的資源，可以用來減少積壓。
他說，要住滿4年才合格，即時看到的效果，是有一批人需要多等一年才可以申請入籍，也能節省大量資源，去處理積壓的申請。「但這只是一次有效，難說有更多的好處。」目前未獲永久居民前在加拿大的居住天數，申請入籍時可以算一半，但新法不再承認這個，也能使那些通過留學或在加拿大工作後移民的人延遲合格。
黃國為說，雖然入籍對英文要求不算高，但新法會增加一批因語言不合格而不能申請的人，也會節省政府的資源。
新法賦予移民部長更多權力去取消和授予公民身份，這顯然能提高效率。但黃國為稱，這做法在理論上對民主體制不利。
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入籍要求的主要修改
1） 加長居住時間：要求申請人6年內，親身在加拿大境內住滿4年（1,460天），同時，在6年內的4年中，每年親身在加拿大居住時間不少於183天。未獲永久居民前在加拿大的居住天數，目前可以算一半，但新法不再承認。新法的表格，將要求申請人明言「有意住在加拿大」。
2） 考試年齡延伸：14歲至64歲的申請人須要通過入籍考試，並符合對英文或法文能力的最低要求（目前只對18歲至54的人有此要求）。
3） 增加申請費，簡化程序：申請費將增至300元；目前分三步的程序，將變成一步，而且不涉及公民法官。
4） 申請人必須在6年內，有4年報稅記錄。
5） 作為移民的加拿大現職軍人，居住條件要求減少1年，即服務3年即可申請公民。
6） 涉嫌武裝犯罪或恐怖活動的人，如果有雙重國籍，可以取消其加拿大國籍。
7） 提高詐騙處罰：對在居住天數、考試或有關方面的詐騙行為，最高處罰是10萬元或5年監禁（目前是1, 000元或1年監禁）。
8） 新法將設定移民顧問監管機構，入籍申請代理，將只有註冊的顧問才可以做。
9） 移民部長有更大權力：在取消公民資格，以及授予公民資格上，移民部長將有權做決定。
10） 新法將使1947年以前在加拿大出生的人，以及他們在海外出生的第一代後裔，有資格獲得加拿大國籍。
（責任編輯：滕冬育）
