【大紀元2014年02月28日訊】（大紀元記者吳旻洲台灣台北報導）行政院力推「自由經濟示範區」，近日也將特別條例送進立法院審議，不過民進黨立委吳秉叡表示，自經區的政策設計，恐對台灣農業造成毀滅性打擊，但行政院總是倉促決定，又不跟社會、國會溝通，便強壓、限時立法院非通過不可，甚至還將自經區與TPP、RCEP做不當鏈結，誤導人民以為立法院若不通過，就是「阻擋台灣走向自由經濟的罪人」。

吳秉叡指出，自經區是重大政策，但據民調顯示，超過70%民眾不知道自經區，認為政府有將自經區說明清楚的民眾僅4%。自經區特別條例草案共73條，但高達33條都是要立法院「空白授權」，允許行政單位訂定子命令、子法規，這比例是立法史上最高，根本就是「邊走、邊看、邊改」。吳秉叡要行政院對他提的幾項質疑，好好檢討改進。

吳秉叡提到，〈憲法〉保障人民的私有財產權，但自經區把土地開發變得非常容易，只要經過地方、中央政府的「一級一審制」便可進行圈地，明顯圖利廠商；且自經區內的管理機關權限太大，上到事業單位進駐的准駁、土地使用的管制，下到免稅的範圍、外籍商務人士的審核等，都可由管理機關訂定，甚至還可設立基金，擁有自己的小金庫，這樣非常危險。

開放六海一空一農技 吳秉叡：缺乏總量管制

吳秉叡認為，自經區開放「六海一空一農技區」這麼多地方，還開放10%自經區產品輸入台灣免稅，但只針對各別廠商進行管制，卻缺乏總量管制，可能有商品湧進台灣、我國環境沒辦法承受的疑慮。

吳秉叡還說，自經區的「前店後廠」設計，還可能衝擊台灣農業。他以鬆綁中國農產品來自經區為例，中國乾紅豆每公斤28元，台灣則是每公斤48元，但自經區加工後，不論原料產地為何，皆可掛上MIT，問題出在「政府真的有能力管制？」很可能市場上就出現每公斤38、40元的中國產地加工紅豆，對台灣農業造成毀滅性打擊。

此外，吳秉叡表示，「境內關外」的設計恐造成不公平，他以20~30年來為台灣做出許多貢獻的台積電為例，現行自經區規劃，提供「境內關外」特區享有租稅減免優惠，但不在示範區範圍內的台積電則無法獲得租稅優惠，便會產生競爭不公平。

最後還有自經區開放醫療產業，形成資源排擠的問題，吳秉叡提到，台灣醫界「五大皆空」的問題存在已久，醫師、護士過勞問題屢見不鮮。而現在自經區內可開設醫院，吸引金字塔頂端的外國人士來台看病，但不能享有健保優惠，乍聽好像不錯，但若醫院把醫療人力分派去自經區內，便會排擠台灣的醫療資源。◇

（責任編輯：昱作）