【大紀元2月16日報導】（中央社記者田裕斌台北16日電）金融監督管理委員會主委曾銘宗力推「公公併」以建構亞洲區域銀行，公股銀行主管多半評估，若靠自由市場經濟，「公公併」的難度相當大。
今年可望是「金融整併年」，年初即有開發金控合併萬泰銀行，市場上仍傳言國票金控重啟購併京城銀行的動作，加上私募基金入主的大眾銀行及安泰銀行找買家的傳言不斷，今年金融購併將是資本市場上永不熄滅的話題。
與開發金購併萬泰銀具有充足互補性相比，公股銀行間的整併，主要效益仍在於經濟規模的擴大，第一金控董事長蔡慶年直言，市場點名兆豐金控吃下第一金，「在海外據點的擴張上，重複性高」。
事實上，公股銀行包括兆豐金、第一金、華南金控、合庫金控、彰化銀行及台灣企銀，在業務重點上多是企業金融重於消費金融，同質性本就比民營金融機構來得高。
公股銀行的主管分析，「公公併」的難度比起「民民併」高許多，包括工會的反制力量、立法院的監督及公股金融機構的股權分布，都是一時之間難以解決的難題。
其中，從市場一傳出兆豐金併第一金的消息後，公股銀行工會即聯合發出聲明稿力陳反對來看，公股銀行員工對於合併意願普遍低落，尤其在整併後難免在人力分配上有所調整，甚至不排除出現大規模優退下，為了保住公股金融機構這個鐵飯碗，員工自然極力反對合併。
其次，曾銘宗提出公股銀行整併需有經營權與所有權分離、人才薪資制度有所彈性等配套措施，實際執行上也有難度。
公股銀行主管分析，暫且不論公股銀行肩負政策任務的特性，以目前立法院的生態而言，一旦金融產業有大事，例如金融市場環境改變，立院諸公往往就要求銀行董、總前往立院備詢，若未來經營權與所有權分離，專業經理人是否有意願赴立法院說明，或是立委願不願意尊重專業經理人制度，會不會「三不五時」請經理人到立院備詢，就有相當難度。
更何況，目前公股金融機構的高階經理人薪資，受限不得超過政府機構部長級薪水，在區域型金融機構的缺乏彈性，也很難吸引到優質高階經理人效力。
此外，公股金融機構雖在名義上屬公股，但事實上財政部多半只是其中的大股東，沒有過半的控制權，包括兆豐金、華南金、彰銀都有具相當影響力的民股股東，無論是購併或被併，民股股東的態度也會影響成敗。
公股銀行主管指出，誠如曾銘宗所言，台灣銀行業規模太小，猶如個子不夠高，打不了亞洲盃跟NBA，若是能透過併購，就至少有取得門票的機會，但若公股金融機構真要整併，除非主管機關的意志夠堅定，願意排除重重險阻，要靠公股金融機構本身自行整併，「機會實在不大」。
