蔡慎坤:巨額社會撫養費究竟撫養了誰?

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【大紀元2014年12月05日訊】今天上午,國家衛計委回應《社會撫養費徵收管理條例(送審稿)》有關問題時稱,普遍放開二胎尚無時間表。對於社會撫養費是否會廢除的問題,國家衛計委回應稱,在堅持計劃生育國策相對穩定的大前提下,必須堅持社會撫養費徵收制度。取消社會撫養費對響應國家號召、遵守計劃生育政策的群眾不公平。

「取消社會撫養費對響應國家號召、遵守計劃生育政策的群眾不公平。」這是多麼荒謬又無恥的回應!社會撫養費是否合理,要不要取消,相關討論由來已久。在擱置計劃生育政策爭議的前提下,輿論對社會撫養費制度不乏共識,因為政策缺乏合法性,且這一筆巨額社會撫養費不知流向何處,因而輿論要求取消社會撫養費的呼聲一直很強烈,何來什麼不公平之說。

從具體人群看,那些生育二胎並被要求繳納社會撫養費的夫婦無疑意見最強烈,而遵守政策的那些夫婦未必是出於對政策的認可,相反很可能缺乏經濟條件,只能被迫服從,他們也是制度的間接利益受損者。當然,遵守政策的夫婦當中,有的是完全沒有生育二胎的意願,他們不是利益相關者。上述群體當中,目前看來,沒有任何一方是社會撫養費制度的受益人,他們當中的多數因政策而受到利益損害,只存在損害程度的差異。取消社會撫養費制度並不會讓誰得利,只是意味著利益受損的終結。

國家衛計委回應取消社會撫養費制度的建議時,不是分析這個政策的利弊,而是說一旦取消,對遵守政策的民眾不公平,這真是刷新了「公平」二字的含義。迫於經濟壓力遵守制度,權益本已受到損害,延續這一制度,懲罰那些違反制度的夫婦,這就是公平?按照這樣的邏輯,所有減輕負擔的制度革新恐怕都是違反所謂的公平。

據初步估算,全國每年徵收的社會撫養費至少在200億甚至更多,巨額社會撫養費用於何處這是社會關注的焦點,如果用於獨生子女家庭或數百萬失獨家庭,或者是用於救助城鄉孤寡老人以及充實社保養老保險基金也還說得過去,而實際上卻被各地有關部門任意揮霍,抑或成為計生部門的一個斂財工具。

2013年8月2日,有媒體刊發了《一個百強縣的財政「斂財術」》 一文,稱「駐馬店西平縣所有的黨政機關、社會團體和企事業單位有超生子女的幹部職工,均需再次繳納高達數萬元的超生子女社會撫養費,總額高達5億元」。在費用去向不明、實際執行已經偏離政策初衷的情況下,社會撫養費純粹是為罰款而罰款,這是輿論要求取消這一制度的重要原因。

從人口學上來說,下一代的人口數量要與上一代保持不變,平均每對夫婦要生2.1個孩子,也就是說:一對夫婦生兩個孩子不能算什麼超生。通常來說,人的一生中創造的價值大於他消費的價值,也就是說,超生嬰兒長大後,一樣為國家、為社會貢獻稅收。所以,世界上絕大多數國家對出生嬰兒都有補貼,中國徵收社會撫養費卻把嬰兒的奶粉錢也搶走了!對超生者進行罰款或徵收社會撫養費,這在世界各國中都是絕無僅有的,可以說也是中國的畸形制度。

在目前的情況下,要延續社會撫養費制度,政府首先必須搞清楚這筆龐大的社會撫養費究竟在撫養誰?如果僅僅在撫養一批靠財政供養的計生人員,豈不是傷天害理十惡不赦?想想那些因超生罰款而居無定所陷入貧窮的家庭和個人,敢揮霍這樣的錢財,不知其良心人性何在?中國當務之急,是立即停止徵收社會撫養費,不要再繼續愚弄公眾,更不要打著什麼「公平」的幌子實行長期的無所顧忌的公開掠奪。

--轉自作者博客

責任編輯:米亞

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