【大紀元2014年12月15日訊】(大紀元記者亦凡法國報導)法國總統奧朗德近日要求幾個社會黨議員研究能否將收入稅改為從源頭收取,也就是在企業發放工資時就提走,而不是像現在這樣在一年以後才由納稅人申報繳納。該措施雖然在其競選時就提出了,而其它歐洲國家也早已實施了,但在法國並非易事。
目前,法國公民每年4月份左右會收到前一年的報稅單,並根據報稅情況,在秋季繳納前一年的收入稅,導致多數法國人需要為了年底繳稅而特別注意自己的銀行存款,防止年底虧空不能支付稅金。這也是目前「國家改革與簡易化」國務秘書蒂埃裡.芒東(Thierry Mandon)提出簡易化法國稅務法的原因。如果在源頭提稅,讓法國人拿到的是稅收後薪水,一切似乎都會簡單多了。
收入稅如果能像繳納社會總分攤金(CSG)一樣,由企業主直接在發工資時就向國家上繳了,那麼就會給國家節省一部份收稅資金。的確,法國當前稅收系統在歐洲是最昂貴的之一。如果改用源頭收稅的話,一個人收入的大起大落,會立即顯示在稅收上。一個收入突然減少的員工,不用等到下一年才能少繳稅。另外,還會減少人們的優化繳稅或逃稅行為。
但是這樣的收稅方法的最大問題是,僱主對僱員收入要有更進一步的瞭解。的確,若讓企業直接替員工繳稅,那就意味著僱主將掌握員工所有的稅收信息,包括工作以外的收入來源和配偶的收入,由於法國是按家庭而不是按個人收稅。再加上如何納入某些家庭可以享受的減稅項目(如捐款之類的)?
除非將源頭繳納的稅收作為一個首付金,年底再通過報稅單上報需要退回或再補交的數目,但這樣只將稅收程序簡易化了一半。正負比較後,現在法國似乎不可能採納源頭提取稅務制度,至少需要事先將整個稅務系統改革,比方說將社會分攤金和收入稅合併、取消避稅窟,等等,而且最重要的是需要降低稅務,以便讓政府有餘地調整新系統所帶來的問題。
總之,奧朗德雖然開始展開了這方面的研究,但如此大的稅務改革工程肯定不能在他的任期之內完成。最棘手的、目前還沒有任何解決方法的就是,如何將現有系統和新系統銜接好?因為在同一年,納稅人可能會交付新系統的納稅額,同時又會收到上一年的納稅單,這樣對納稅人來說,負擔肯定太沉重了。但政府也不可能放棄全年應徵的750億歐元的稅收金。
目前,有70% 的納稅人選擇了由稅務部門每月自動提稅,減少年底一次性繳稅的沉重感。
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