【大紀元2014年10月21日訊】（大紀元記者謝月琴台灣宜蘭報導）儘管直接引進農業外勞，是不少先進國家（如歐美）走過的老路，穀東俱樂部負責人賴青松表示，卻也引起許多新生的社會問題：如偷渡、非法移民等，農業是文化根本，政府需謹慎面對。曾長期從事農村規劃的城鄉規劃師，現為倆佰甲發起人楊文全認為，這個政策所引發的社會衝擊，與必須付出的相關社會成本，是無法計算與預估的。
楊文全表示，農夫老化現象是傳統追求量產的慣行農業（指追求量產使用化學肥料及農藥的農作方式），在面對全球化競爭下逐漸衰退的結果。農村的下一代多不願意回來接手這類型農業，同時，在利潤日薄的情況下，更吸引不了年輕人的投入。
楊文全說，簡單講，慣行農業不是缺工，是沒有繼續擴大發展的必要了。以量產為中心思維的台灣慣行農業，早就面對必須轉型的挑戰。
慣行農業須及早轉型
楊文全認為，在新興追求質的農業領域，如：友善耕作，不乏年輕人的投入，它的挑戰在發展出可行的新產銷模式，而不是缺少工人。從這個角度來看，農委會引進農業外勞的想法，只是在想辦法持續鞏固慣行農業的既得利益結構，延緩慣行農業衰退的命運而已。
楊文全表示，鞏固慣行農業既得利益結構的同時，當然就會妨礙台灣農業轉型的力道，遲滯新農業發展的腳步。此外，引進農業外勞所引發的社會衝擊與必須付出的相關社會成本，是這個政策根本無法計算與預估的。
本身是素人農夫，賴青松說，農夫老化現象的觀察，這應該是30年來的長期現象，當農村青年近乎全面地流向都市，今天的窘境早已是可以想像的未來，只是政府始終不願意面對罷了！
賴青松表示，身處農村，在大型專業農戶身上，早已聽聞引進農業外勞的心聲。畢竟人力困窘，人力成本高漲，已是農業長久以來面臨的一大困境。以有機或友善農業而言，相對在單位面積操作上需要更多的人力，這一點，或許更侷限了友善農業的發展。
農業是產業基礎 應嚴肅面對
然而，引進農業外勞，或許能夠暫時紓解燃眉之急。但是，對於農業的長期友善發展是否有益？賴青松說，他自己也沒有深入去思考過。畢竟，農業耕作與生產管理，有明顯農忙與農閒的區別。
賴青松提醒，當農業外勞進入工作現場時，恐怕無法如一般工廠生產線需工穩定，易於估算。儘管直接引進農業外勞，是不少先進國家（如歐美）走過的老路。卻也引起許多新生的社會問題：如偷渡、非法移民等。相較下，社會形態接近，同屬海島國家的日本就較為保守。
他認為，農業是一個社會的產業基礎，甚至是文化根本，政府值得用更深入與嚴肅的態度，去面對農業問題。◇
責任編輯：李薇
