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移民指南

國會僵局 美使用行政權改變移民法

【大紀元2014年01月15日訊】(大紀元記者田清編譯報導) 由於美國移民改革在國會陷入僵局,《麥克拉奇報》(McClatchy Newspapers)報導,奧巴馬總統使用行政措施影響到數百萬移民,但也引起爭議。

奧巴馬總統使用行政權,對於年幼時期來到美國,或是照顧孩子的父母,以及沒有犯罪的這些非法移民暫停驅逐。而且他開始允許美國軍人的非法移民家人留在美國,以減輕士兵和退伍軍人的額外壓力。

奧巴馬的行動引發兩種聲音。移民改革支持者抱怨他做得不夠。移民改革反對者認為他太過份。

奧巴馬上任的第一年就沒有做到競選時說要解決移民問題的承諾。此後,他雖然不斷呼籲國會修改移民法,卻沒有成功。

民主黨控制的參議院去年通過了美國幾十年來最重要的移民法改革案,不過共和黨主導的眾議院卻將之擱置。這個法案在確保邊境安全後,為1100萬非法移提供了能成為公民的途徑。

就在國會議員們爭論不休之際,國土安全部使用檢控酌情權啟動了一系列的改變。

也是移民政策專家的加州大學戴維斯分校法學院院長約翰遜(Kevin Johnson)就說,總統可以停止所有的驅逐,就像州長可以禁止死刑,不過,這樣做可能是個錯誤,因為憤怒的共和黨人會拒絕考慮移民改革。

奧巴馬一開始對於像前任的小布什一樣利用行政權有些遲疑。在他任期的前2年,民主黨控制著國會,奧巴馬多以正規的立法程序實現他的移民改革計畫。不過共和黨2010年取得眾議院的控制權後,事情變得困難。

下一年,在移民團體激烈的遊說之後,他開始運用自己的權力來推動他的移民改革計劃。「顯然,這個壓力促使他採取行動,」支持非法移民成為公民的America’s Voice團體主任薛瑞(Frank Sharry) 表示。

整體而言,奧巴馬任內的驅逐人數提高到一年約40萬人,不過不是各類非法移民都是重點。2011年,政府發布備忘錄,要求只驅逐最嚴重的罪犯,包括威脅國家安全,有多次犯罪背景,及最近越過邊界的非法移民。

之後,在為就讀大學的年輕非法移民提供公民途徑的法案失敗後,奧巴馬宣布,孩童期間被帶到美國的非法移民可以留下來,並拿到工作許可。

去年八月,政府又宣布,聯邦探員不應該驅逐未成年兒童的父母或監護人。三個月後,執法人員又被要求,允許現役、預備役及退伍軍人的移民配偶、子女和父母留在美國。

(責任編輯﹕白玉)