【大紀元2014年01月15日訊】（大紀元記者韓婕編譯）華盛頓上訴法院星期二（14日）裁定，聯邦通訊委員會（FCC）的「網絡中立」規則無效，防止如Verizon公司偏袒某些類型的網絡流量超過別人。

美國聯邦通信委員會的開放的互聯網規則，也被稱為「網絡中立」，要求互聯網服務提供商給消費者平等地獲得一切合法內容，而不限制或分層收費。

於2010年底通過的「網絡中立」規則，挑戰Verizon通信公司，但美國華盛頓特區上訴法院14日駁回這一規定。

兩名法官部分支持第三方，稱該委員會有權力來規範寬帶接入，但無法證明它有義務要規管寬帶提供商的反歧視規則。

這項裁決對Verizon和其他寬帶服務提供商是一個勝利，FCC的規則超越了政府規管網絡運營商的經營。

大型網絡供應商們14日保證，他們不會在網絡上限制客戶，但消費者權益保護團體擔心，互聯網供應商將開始向網站供應商收費，如果Netflix、臉書或體育節目ESPN要加快網速的話。

白宮星期二表示，美國總統奧巴馬2008年競選的承諾，包括網絡中立性，仍將繼續與FCC、國會和私營部門合作，以維護一個自由和開放的互聯網。聲明說：「總統仍玫力於一個開放的互聯網，消費者可以自由選擇他們想要瀏覽網頁，他們希望使用的網絡服務公司，以及允許網絡創新，在一個公平的環境基礎上互相競爭。」

這是美國法院第二次推翻了FCC的網絡中立性規則。美國聯邦通信委員會將寬帶供應商歸類為信息服務供應商，而不是電信服務供應商，這一區分為FCC的權威製造了一個法律障礙。

美國聯邦通信委員會還可以到巡迴上訴法院或美國最高法院，對裁決提出上訴。FCC主席湯姆·惠勒（Tom Wheeler）表示，他正在考慮一切可行辦法，以確保互聯網的網絡保持自由和開放。

FCC也可以重新分類寬帶供應商，建立供應商的明確權益。公共利益團體也要求FCC如此做，但這一舉動將面臨來自反對黨共和黨和寬帶服務供應商的反對。

共和黨FCC委員阿吉特·派（Ajit Pai）說，除非定立國會法案，否則我們應該避免任何進一步操控寬帶供應商如何運營他們的網絡。

民主黨參議院領袖14日敦促FCC重寫寬帶供應商規則，拿出監督權力；但共和黨則敦促FCC放手。

去年11月接掌FCC的惠勒，最近建議利用現有的FCC功能，逐案審視互聯網供應商是否違反網絡中立規則。

FCC規則的支持者則擔心，現在互聯網供應商如Verizon和Comcast公司，將開始向內容供應商收費，以提高訪問速度或減緩，甚至阻止訪問特定網站。

公共利益團體《媒體自由》（Free Press）政策主管伍德（Matt Wood）對路透社說，這不是互聯網走到今日應走的路。

目前互聯網上佔比重最重的為視頻，在高峰時間，所有下游的互聯網流量，估計Netflix和谷歌公司旗下的YouTube佔一半以上的流量。

預計演變下去，將加劇為美國觀眾越來越多地向互聯網帶寬密集型媒體消費，如潘多拉（Pandora）、亞馬遜即時視頻（Amazon Instant Video）或葫蘆（Hulu）。

有人擔心，若給互聯網更多的權力來收取大量使用他們網絡公司的內容供應商，會導致初創企業和缺少現金運轉的公司無法顯示在用戶面前，從而阻礙了競爭。

Verizon的公共政策總法律顧問兼執行副總裁米爾希（Randal Milch）在一份聲明中說，今天的決定不會改變消費者訪問和使用互聯網，如同他們現在所做的一樣。Verizon公司一直並繼續承諾開放的互聯網，為消費者提供有競爭力的選擇和暢通訪問合法網站，提供他們想要的服務無論何時、何地。

而Comcast、Time Warner Cable也同時提出了開放互聯網原則的保證，如同美國寬帶聯盟和美國無線行業協會（CTIA）。

不過，再多的保證也難安撫內容供應商的不安。互聯網協會代表總裁兼首席執行官貝克曼（Michael Beckerman）說，「信任但要審查。隨著互聯網和我們的成員公司不斷發展和變化，新公司不斷產生下，消費者確實需要受到保護。」

（責任編輯：李緣）