【顏丹】中國為何會成為世界電子垃圾的堆積場?
【大紀元2014年01月13日訊】 根據一份最新的調查數據顯示,2012年全世界電子垃圾的產量已達48,894,000噸,其中美國以9,359,780噸排名第一,中國以7,253,010噸緊隨其後,排名世界第二。有意思的是,擁有產量不相上下的電子垃圾,中美兩國在處理的方法上卻不盡相同。美國聯邦環境保護署曾公開承認,出口是美國處理電子垃圾的重要戰略措施。硅谷「防止有毒物質聯盟」的調查報告也表示,美國每年都有50%到80%的電子垃圾出口到以中國為主的亞洲國家。
相比樂於將垃圾出口的美國,中國似乎則更願意將這些電子垃圾納入自己的領土範圍之內。美國國際貿易委員會的統計數據顯示,2011年中國從美國進口的電子垃圾交易額高達115.4億美元,占中國從美國進口貿易總額的11.1%。除了美國之外,其它國家的電子垃圾也大量的競相流入中國。歐盟委員會稱,2005年歐盟國家產生的電子垃圾總量為1030萬噸,其中約占總數47%的電子垃圾在當時的18個歐洲海港中等待出口,它們將被運往中國、東南亞等地。日本每100萬台廢舊家用電腦中,通過合法渠道回收的還不到1/10;向海外傾銷電子廢料已經成為了一條秘而不宣的渠道,90%流入了發展中國家。從這些顯而易見的數據中,我們盡可發現,中國躍居成為世界第二大電子垃圾聚集地並非空穴來風,實則有據可循。
然而眾所周知,電子垃圾就是那些廢棄不再使用的電器或電子設備,主要包括電冰箱、空調、洗衣機、電視機等家用電器和計算機等通訊電子產品的淘汰品。由於這些電子產品中含有大量的鉛、鉻、水銀、溴化阻燃劑等有毒、有害物質,被填埋或焚燒時,其中所含的重金屬會滲入土壤,進入河流和地下水中,同時還會釋放出大量有害氣體,對人類將造成無法彌補的傷害。因此,電子垃圾被公認為是繼化工、冶金、造紙、印染等工業廢棄物污染之後的又一新的「環境殺手」。這也是眾多發達國家為何不願在自己的土地上囤積和處理電子垃圾的重要原因之一。
事實上,回收並處理這些電子垃圾是需要付出高額代價的。以美國為例,一些電子產品的生產企業曾計算得出,回收處理1噸電子垃圾的費用為400至1000美元,而出口同等垃圾的費用則只需10至40美元。為了節省因處理垃圾所產生的高額投入,以營利為目地的商家自然會想到採用「出口」這種既能轉嫁責任、又能降低成本的辦法。而這種只賺不賠的買賣,美國官方或許也覺得並無不妥。
既然電子垃圾會造成不可想像的污染,且處理電子垃圾的成本如此之高,中國就應該呈現出與其它國家相同的反應,儘量減少電子垃圾為自身帶來的一系列難以規避的風險。然而,中國已然成為世界第二大電子垃圾聚集地的事實似乎推翻了這個合乎邏輯的正常假想。難道中國在處理污染的問題上有著更為高明的應對措施?又或者中國想再次在世界面前樹立樂善好施的大國風範?若非如此,那麼,究竟是甚麼原因致使中國不計後果與成本,堅持將大量源自它國的垃圾「擁入懷中」?
從一些從事「手機翻新」工作的個體老闆的陳述中,我們不難發現,對二手電子產品進行翻新是一種操作簡單、成本低、利潤大的暴利行業。高額的利潤率吸引了越來越多的從業者,對廢舊電子產品的需求也與日俱增。然而,相比「翻新」,從廢棄的電子產品中拆解、提煉更有價值的金屬,或許才是電子垃圾產業鏈中獲利最多的主要途徑。以中國廣東的貴嶼鎮為例,它稱得上是在此產業的發展中日漸富足、獲取暴利的典型地區。儘管這裡從事舊五金電器拆解的家庭作坊基本都是無照經營,卻依然遍佈於整個城鎮之中。用地方官員的話來說,「他們的存在已經成為地方財政的主要來源」。因此,政府有關部門在權衡利弊之後,終於還是選擇了「睜一眼閉一隻眼」,聽之任之。
值得一提的是,對於這種違規非法經營行為,中國並不是沒有相關的法律政策予以約束和治理。其實早在1996年,官方就出台了《固體廢物污染環境防治法》,嚴格管理固體廢物進口。從2000年2月1日起,國家環保總局也明令禁止進口電腦、顯示器、複印機、微波爐、空調、電視機等廢棄物。然而,如雨後春筍般不斷湧現出的非法作坊卻足以說明,官方的禁令不過是一紙空文。這些通過電子垃圾產業鏈所實現的官商利益或許才是導致律法禁令形同虛設的核心原因。
對於政府來說,合法、正規的電子垃圾處理方式往往需要投入更多的經濟成本,而其它各國正是看到中國可以打開門戶,提供這種既能節省成本、又能避免環境受損的良機,才紛紛將具有重大殺傷力的污染源輸出到中國。中國官方不僅始終對此保持默許,在電子垃圾的進口環節無所作為,甚至還縱容暗箱操作的非法回收以及未採取任何環保措施的拆解處理。這無疑是從另一方面再次證實,對於環境的保護、資源的珍惜,政府的思維中從來都不具備著這樣的基本常識。無論是出於中國人的本能,還是出於守護者的責任,官方的態度中始終無法體現一二。究其原因,不過是因為只貪圖一己私利,不顧他人與長遠的目地才是中共官員們致死堅守的生存法則。