【大紀元2013年09月23日訊】（大紀元記者任義報導）中共當局稱試點以房養老要在明年上半年推行，但地方政府的熱情更高，包括北京在內的多個省市或在今年內就要落實。此舉遭到多方質疑與牴觸，被指算計老百姓最後一把，對此中共民政部連續兩天緊急否認。在反映貧富差距的基尼係數高企的大陸，民眾養老已是最迫在眉睫的問題。

「以房養老」 被指算計百姓 中共急否認

9月14日，中共國務院發佈了《關於加快發展養老服務業的若干意見》，全文7,000字，有17個字最引人注意：開展老年人住房反向抵押養老保險試點。此舉被稱「以房養老」，即把自己的房子抵押出去，每月獲得養老金。

有分析人士認為，面對養老金缺口的不斷增大，中共當局不斷變招推新規，從虛張聲勢地稱對養老金雙軌制並軌，到延遲退休及延遲領取養老金，都是治標不治本的花招，到現在欲推出的「以房養老」亦是如此，是要算計老百姓最後一把。

今年上半年，華東師大課題組對上海1,400名50歲以上市民作問卷調查。結果顯示，即使是無子女群體家庭，願意「參加住房反向抵押貸款養老項目」的，僅為19.1％。

銀行業人士也表示了顧慮，大陸建設銀行某支行行長對大紀元記者表示，現有房屋產權70年，產權到期後如何處置房屋仍無明確政策，銀行開展這項業務也得考慮這方面的問題。並且房價走勢也給銀行帶來風險。

該行長稱：「如果房價出現下行，就有可能出現到時候變賣房產所得資金不能補上欠款這個缺口的問題。還有一個最關鍵問題，以中國的建築質量來說，沒有一棟房屋能堅持到那麼長時間，頻頻出現的豆腐渣工程可證明，到時候銀行手上就是一堆破爛。」

在各界普遍質疑中共政府在推卸養老責任，「算計」老百姓房子的時候。9月19日和20日，中共民政部連續兩天響應「以房養老」問題，緊急出面表態否認稱，「以房養老」只是一種選擇，與基本養老保險沒有關係。

目前中共官方否認養老金有缺口，只能從一些機構的調研來側面印證。中國社科院2012年發佈報告披露稱，2011年14個省份養老金收不抵支，如果沒有財政補貼，會影響養老金發放。直指中共政府承諾的養老金面臨巨額虧空。按清華大學估算，目前中國養老金僅賬面上就虧空2.5萬億元。

中共地方政府熱錢更高急欲實施試點

美國南卡羅萊納大學艾肯（University of South Carolina Aiken）商學院教授、中國問題專家謝田博士（Dr. Frank Tian Xie）認為，養老問題的關鍵，是中共在鬧錢荒，政府官員還挪用了民眾的養老金，現在資金短缺才會先推出延遲退休年齡的計策，然後再轉移視線，忽悠百姓，中共其實是在跟中國的老年人爭利。

最新情況顯示，雖然中共當局的試點要在明年上半年推行，但中共地方政府在此舉措上的熱情更高，包括北京在內的多個省市或在今年內、明年初就落實「以房養老」的試點。

據大陸媒體報導，山東一家商業銀行計劃明年一季度前後，在山東部份城市推出以房養老貸款產品，不過由於房價評估、貸款利率、貸款時限等具體執行細則尚需明確，此產品仍在設計中。

陝西目前正處於以房養老的籌劃階段，將由陝西省保障性住房管理中心牽頭，有望在明年初試點。

北京擬本月底出台的《加快推進養老服務業發展的意見》中，或將迴避爭議較大的「以房養老」概念，此前，北京在2011年提出鼓勵商業保險企業、商業銀行或住房公積金管理部門建立公益性中介機構，開展「以房養老」試點業務。

貧富差距增大 民眾養老迫在眉睫

中共官方數據顯示，中國是發展中國家中人口老齡化最嚴峻的國家。截止到2012年年底，中國60週歲以上老年人口已達1.94億，2020年將達到2.43億，2025年這一數字將突破3億。而貧富差距不斷增大的中國面臨養老壓力空前沉重。

9月23日，中國改革研究基金會國民經濟研究所研究員王小魯執筆的全國城鎮居民家庭情況調查顯示，根據城鎮居民收入的推算數，測算得出2011年中國居民收入基尼係數為0.501，在國際上屬於少數收入差距特別大的國家行列。

基尼係數用來定量測定收入分配差異程度，其數值在0和1之間，越接近0就表明收入分配越是趨向平等，反之則越趨向不平等。按照國際一般標準，0.4以上的基尼係數表示收入差距較大。

王小魯稱，上述測算並未包括農村居民。由於目前城鄉收入差距仍然很大，中國居民的收入基尼係數無疑會顯著高於城鎮居民的基尼係數。但因為缺乏城鄉統一的分組收入數據，無法對中國居民收入基尼係數進行計算。僅就城鎮居民基尼係數的情況看，中國的收入分配狀況目前已經處於一個危險的區間。

2012年12月，西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心（CHFS）根據住戶調查得出，2010年中國基尼係數為0.61，城鎮基尼係數為0.56，農村基尼係數為0.60。

（責任編輯：劉毅）