【大紀元2013年08月26日訊】（大紀元記者任義報導）8月下旬開始，各省陸續召開經濟會議，投資促增長仍然是基本思路，並下文要求各部門去「跑部錢進」爭取中央部委的支持。144個地級市欲建200餘新城，或致「鬼城」遍地。

中共地方政府「拍腦袋」山上造城被質疑

目前，大陸多個城市先後啟動了規模龐大的「上山建城」計劃，其中被中共稱為「聖地」的發家老巢延安格外引人關注。

8月25日，據大陸媒體報導，陝西省延安市啟動總規模達78.5平方公里的新區規劃，將投資上千元億元削平33座山。

延安的劈山建城能否確保安全首先遭質疑，據中共官媒報導，延安近年屢屢出現山體滑坡，延安寶塔山的塔已傾斜了365毫米並且呈加劇趨勢，有民眾稱這是中共滅亡前兆。作為大陸首個在濕陷性黃土地區進行的大規模巖土工程項目，延安新區從規劃到開建過程中，對其施工合理性和安全性的質疑一直不斷。

延安新區管委會副主任李錦剛亦坦承，新區建設過程中主要技術風險有三項：一是黃土的濕陷性問題；二是巖土工程填方區對建築物的承載問題；三是填方區的長期穩定性問題。

而延安造城的資金來源也被質疑，據中共延安市財政局官方數據，2011年延安地方財政收入120.72億元，2012年延安地方財政收入138.8億元。欲建新城的投資規劃上千億元，此規劃就已透支延安十年的財政收入。

144個地級市規劃國際都市 欲建200餘新城

延安只是大陸各地爭先建新城的一個縮影，中共國家發改委城市和小城鎮改革發展中心課題組近期對12個省區的調查顯示，12個省會城市，平均一個城市要建4.6個新城新區；144個地級城市，平均每個規劃建設約1.5個新城新區。

中共國家發改委城市和小城鎮改革發展中心在對遼寧、內蒙古、河北、江蘇、河南、安徽、湖北、湖南、江西、廣東、貴州、陝西等12個省區調研發現，近幾年，一些地方打著推進城鎮化的旗號，紛紛打造新城建設模式，並且有愈演愈烈之勢。

大陸一些專家質疑，中國地少人多、生態環境接近承載極限，不需要這麼多大都市，而且如此大規模造城運動，又會帶來重複建設和資源浪費。並且可能造城遍地負債纍纍的「債城」和杳無人煙的「鬼城」。

廣東省建築設計院原院長何錦超表示，有些城市上億元資金投入，其實錢都是納稅人的，花錢沒有走法定決策程序。用行政代替市場，可能造成很大的投資風險和資源浪費，也扭曲了城鎮化發展的方向。

有專家認為，現在北京、上海、廣州等地城市病不斷凸顯，應該避免再走類似的彎路。而大陸一些城市一邊高喊與國際接軌，卻不傾聽百姓心聲，基礎設施不到位，城市規劃不合理，連百姓都走不進，談甚麼走向國際。

中共地方政府囊中羞澀 下文「跑部錢進」

進入8月中下旬，各省陸續召開經濟會議。通過投資促增長是基本思路。對於西部省份而言，爭取中央財政專項資金尤為重要，廣西方面表示，沒有大投入就沒有大產出，沒有大項目就沒大發展。甘肅專門下發文件提出加快蘭州新區建設等大規模投資計劃。

貴州也發佈了文件要求各部門「行動要快、跑得要緊」，爭取中共部委進一步加大對貴州省的支持和傾斜。截至7月底，貴州省共爭取到2013年中央補助投資計劃91批，補助投資389.3341億元，同比增長18.7%。

除了積極爭取中央財政資金支持，值得關注的還有各地紛紛與國開行簽訂合作協議。雖然國開行並未透露全部的信貸規模等具體信息，但根據已公開的數據，其向四川、深圳、福建和廣西等地提供的融資額度分別為2,000億元、1,000億元、1,500億元和1,200億元。這一系列的銀政合作被解讀為財政刺激手段中的「定向刺激」。

銀河期貨研究中心首席宏觀經濟顧問付鵬表示，國開行這類政策性銀行發放貸款有很強的財政屬性，財政資金通過國開行定向配置到地方政府主導的項目，這應該算作財政刺激政策。

（責任編輯：劉曉真）