【大紀元2013年08月10日訊】（大紀元記者任義報導）中共當局為避免因經濟崩潰而導致其政權的解體，在進行著各種試水與平衡。但中共地方政府及利益集團或遲遲不動，或攪局看熱鬧，凸顯中共內部的分崩離析。

中共地方官員稱政策信號在「打架」

隨著中國經濟的不斷下行，從年初至今各項經濟數據均不及市場預期，更有經濟學家和專業機構紛紛下調對中國經濟的增長預期值，中共當局也意識到相關的危機存在，擔心經濟的崩潰從而引發其政權的解體，因此近幾個月來多次召開會議，試圖平衡中國經濟的不良狀況。

中共當局在今年上半年一直在喊調結構的口號，甚至有中共高層官員聲稱不再進行經濟刺激，但是隨後，7月中旬的經濟下限的說法一出，各界又開始猜測，是否和去年一樣已經到了中共當局容忍的下限，政策基調馬上又要轉向穩增長了。

在面對多次釋放出的各種經濟政策信號後，中共地方政府對此依舊我行我素，以土地財政為主導，大規模投資為手段來帶動GDP增長。

令中共地方政府不滿的是，投資剛完成還沒見到收益就全面審計，中共當局意欲何為？有中共官員稱，感覺中央是這邊點一下，那邊點一下，在試水，在尋找平衡點。四萬億投資那種方式肯定不行了，現在又說低於增長下限是不行的。

有經濟發達地區的中共政府官員也表示同樣看法，稱現在市場信號紊亂，各種政策互相打架。幾年前中央要搞投資，讓地方配套，銀監會逼著銀行放貸，現在地方項目剛開工，就要大張旗鼓的開查了。中央這不是在擠兌地方嗎？

利益集團齊反對設上海自貿區 氣得高層拍桌子

不止中共地方政府應對中共當局的經濟政策如同在看戲，相關利益集團的攪局也在持續上演，自7月3日中共國務院常務會議原則通過設立上海自貿區後，利益集團反對的聲音一直沒斷。尤其計劃向外國投資者開放上海金融服務業，隨即招致三大金融監管機構中的中共銀監會和中共證監會的公開反對。

據瞭解中共政府高層會議一手內幕的三位消息人士透露,在一次中共國務院閉門會議上,中共高層人士得知其計劃一直遭到反對時曾拍桌子發火。他們表示，中共部委就新政策有不同意見並不少見,但監管機構聯合起來反對卻很罕見。

對此,上海財經大學國際貿易系副主任、上海自由貿易區研究中心副主任陳波認為，協調非常困難,上海想要成立國際金融中心很久了,老做不成,就是因為這種博弈過程太複雜。

至今一個多月上海自貿區的具體實施方案一直沒有出台，這也引發外界猜疑。中共商務部一位人士稱，上海自貿區的審批只是對其作為自貿區的通過，至於執行細則目前還待22個部委會簽，每個部門都會有自己的相關意見，能幹甚麼不能幹甚麼，需要進一步協調。

據上海方面消息稱，現在還沒看到甚麼突破，可能也就是零星的一點新政策。8月5日，有中共政府內部人士稱，現在遇到了所謂的「法律漏洞」，但這些只是一些監管者想要緊緊控制中國金融行業的藉口。

中央和地方博弈日趨激烈

穩增長與調結構，好似天平的兩端，顯示中共當局的左右為難。在四萬億刺激計劃之後，中共各地方政府爭先恐後的投資計劃剛剛落幕，就開始了中共審計署對政府債務的全面審計。這也是上述官員最不滿的一點，經濟下滑期猶如傷口上撒鹽。

但這同樣視為中共當局對地方的又一次敲打，6月間在大陸銀行業間發生的「錢荒」讓業界措手不及，銀行隔夜拆借利率一度飆升，中共央行在當局授意之下，堅持不施以援手向市場「放水」。

隨後在7月間，中共多地省級官員前往北京，拜會中共高層及部委主要領導,表達了類似觀點：本省經濟底子薄,希望中央加大支持力度。有分析人士稱，中共當局其實就是要告訴下面，原來的模式行不通，遊戲規則必須改變了。

中國有句俗語叫「上有政策，下有對策」，中共中央和地方的博弈目前越來越激烈，凸顯中共內部的分崩離析。有中國問題專家認為，中共本屆中央政府雖然相對強勢，但涉及各方利益集團，任何舉動仍舉步維艱。

（責任編輯：劉曉真）