【大紀元2013年07月09日訊】(大紀元記者田清編譯) 美國通緝中的中央情報局前分析員斯諾登雖然沒有有效的護照，他卻希望去厄瓜多。這在讀者看來，不禁要問﹕誰可以沒有護照卻能跨國旅行？

美國國務院已撤銷了斯諾登的護照，並要求其他國家阻止他前往。由於間諜罪被通緝，斯諾登的一名律師表示，他6月23日用美國護照從香港飛到莫斯科，並向厄瓜多申請庇護。

《BBC》報導，持有護照是國際旅遊的條件，那麼什麼情況下可以不持有效護照旅行呢？

根據維基解密創辦人阿桑奇（Julian Assange）的說法，斯諾登獲得了厄瓜多發出的一個「特殊難民旅行文件」。

每年有數百萬難民在逃離迫害或戰爭時未持護照越過邊界。根據聯合國的數據，2012年，超過700萬人淪為難民。

聯合國難民署安置人員Larry Yungk指出，如果沒有護照，可以提出其他類型的身份證明。有些難民完全沒有任何身分證明也可以在邊境登記。

「這完全取決於接收國是否願意接受一個沒有護照的人入境，」美國難民委員會主任Lavinia Limon表示。

美國一年允許世界各地約60,000名難民入境，其中只有極少數人有護照。這些難民在海外由國土安全部的官員一個個面試，確定他們是真正的難民，並符合接收條件。他們會拿到一份I-94表代替護照，並被安排前往美國。

舉例來說，如果難民要從馬來西亞去洛杉磯，中間必須停留香港，而香港知道I-94表是美國的旅行證件，就會讓他們通關。

其他如英國和加拿大等國家以及國際紅十字會也有簽發類似的證件。

律師Douglas McNabb也說，如果特定國家要允許誰搭乘其國有航空公司，如果接收國同意，他們甚至有權力不發出任何文件。

在國外，如果護照被盜或丟失，您也可以沒有護照繼續旅行。英國《獨立報》的旅遊編輯Simon Calder建議，你可以晃蕩幾天等新護照，或是用領事館發出的文件登機，證明你這個人沒問題，讓你搭單程飛機去目的地。「不過這很少見，而且這種文件都是直接去你的目的地。」

也有國與國之間的特殊關係，讓公民們能夠免持護照互相進出。例如，美國公民可以用附照片的身份證件前往波多黎各和關島等美國領土。

除此之外，美國人要搭乘飛機還是需要有護照，雖然美國和加拿大公民可以用事先核准的Nexus卡互訪。

根據美國國務院的網站，如果美國公民經由陸地或海上前往其他北美國家時，必須持有護照的強制規定也有一些例外。例如，要去加勒比或百慕達，只要護照卡而不一定要護照本，晶片駕照或軍事身分證也可以。

英國和愛爾蘭共和國也形成了共同旅遊區，兩國公民只要出示附照片的身分證件就可以互訪。不過入境處人員可以要求出示國籍證明，所以政府建議還是隨身攜帶身分證。

1995年，26個歐洲國家組成了沒有邊境管制的申根自由旅行區。不過，航空公司等客運服務業還是可以實施身份檢查，並要求出示護照。

在一些區域性聯盟的成員國之間，國民身份證也可以代替護照。這包括西非國家經濟共同體、歐洲聯盟和一些鄰國，海灣阿拉伯國家合作委員會以及南美洲共同市場。

英國女王伊麗莎白二世從不用擔心要帶護照。作為正式簽發英國護照的人，她是英國唯一的例外，她也沒有護照。

(責任編輯﹕白玉)