【大紀元2013年07月03日訊】(大紀元記者任凱文編譯報導)美國財政部近期在推特上公布了一張圖表，旨在總結國會預算辦公室(CBO)對移民改革的分析，其基本訴求是：移民對經濟有利。但不幸的是，該圖表極具誤導性。

據NBC新聞網報導，財政部公布的推特如下：

圖表：修復我們破碎的移民制度的經濟效益。

移民改革的經濟效益：參議員的全面移民改革法案將減少赤字，增長經濟，及提高生產力，投資和就業。這是獨立的，非黨派的CBO意見。

赤字到2023年減少1,970億美元到2033年減少9,000億美元

(指累計減少的赤字數)

GDP 2023年增長3.3% 2033年增長5.4%

生產率(全要素生產率) 2023年增長0.7% 2033年增長1.0%

投資(股本規模) 2023年增長2% 2033年增長5%

就業2023年增長3.5% 2033年增長5%

CBO 估計儘管總體就業增加，但是失業率將臨時增加0.1%。隨著經濟調整，這種失業率增加將2020年後消失。

首先，我們從這個圖表沒有提到的部份開始說起－－對工資的影響。據CBO，在全面移民改革法案通過後的頭十年，最低技術和最高技術工人的工資都將下降。整個國家的平均工資在頭十年將下降。而且，正如腳註表示的，失業率一開始將上升。兩種效應的原因很簡單：勞力供給的增加速度比用於僱用勞力的資本快。

還有一件沒有提到的是改革移民恰恰發生在錯誤的時間。我們陷於高失業率和工資停滯很長時間了，尤其收入低的那群人。工資收入和就業的額外壓力簡直就是用殘酷來形容。即使你相信CBO說的這些事情最終都會好轉，但是為此付出十年的痛苦值得嗎？

CBO表示，對就業和工資的影響將在頭十年後改變，然而讓我們順著下面的推理來密切關注我們對它的懷疑有多大。

根據CBO的觀點，參議院的744號決議案將使勞動生產率和資本使用率略有提高，因為移民增加，尤其是高技能移民增加，在生產過程中將會導致如新的發明和改進等額外的技術進步。CBO估計，在現行法規下，全要素生產率（TFP，指每個勞動和資本服務結合單位的平均實際產出）將在2023年約增加0.7％，在2033年增加1％左右。全要素生產率的增加將使工人和資本都更有效率，從而導致GD、工資及利率更高。

也許全要素生產率可能會那樣增加。也許它可能不是那樣。例如，新移民的生產率可能比我們預期的低，所以我們自己的工人和移民工人的混合可能會削弱生產率。正如經濟學家拉斯馬森（Eric Rasmusen）在他最近的一篇文章中指出，新來者可能導致道路和橋樑等基礎設施不堪重負。總之，預期的創新可能不像希望的那樣有吸引力。

CBO還聲稱經濟將在2033年以5.4％的速度增長。然而，這一增長的很大部分取決於CBO假定的增長生產率。它只有一小部分是由於更多的勞力造成的。如果我們放鬆這些假設，至少有一些額外增長將下降。而且，即使是CBO，都承認這一增長一些部分將有利於外國投資者。當我們減去外國人的那部分利潤時，到2033年，CBO的額外增長估計將縮減到4.1％和4.8％之間。

另外，請記住：這一經濟增長將擴大到更廣的人群。因此，到2023年，移民改革使人均國民生產總值下降0.7％。到2033年，它也只增加0.2％而已。這預計的人均國民生產總值增長0.2％是否真的能抵消了移民改革帶來的十年疼痛？

CBO預計正確的地方是，根據該法案，投資資本回報很可能會增加。這意味著，正當經濟最貧窮的人遭受損失時，最富有的人將受益於該法案。因此，該法案將是反羅爾斯法則（Rawlsian law）的一種，因為最大受益的群體是社會上最富有的人。在該法案下，不平等將增長，而不是縮小。

移民可能會給經濟的某些部分帶來好處。但正如CBO的報告中明確指出的，僅僅為一點點額外的增長，卻至少使那些最貧窮的工人在某種程度上至少痛苦十年。

（責任編輯：張東光）