【大紀元2013年07月23日訊】(大紀元記者李平多倫多編譯報導）多倫多全國城市事務政策顧問科爾西（Brian Kelcey）表示，目前加拿大國內城市雖不至於落到像底特律這樣破產的天地，但也應引以為戒，即長期的問題如果總是得不到解決，人們終有一天為會此付出代價。

美國汽車城底特律經過60年的日益下滑，終被180億債務壓垮，於上週四向法院申請破產，目前破產申請還在法庭審批中，成為經濟衰退後美國數十個申請破產城市中的最大城市。

加國多數城市財政健康

科爾西說，國內面臨自然災害的城市，或遭受經濟蕭條打擊的城市，10年、20年或30年後，步底特律今天的後塵，也不是不可能。

專家表示，就目前來說，國內5,000個城市中的多數城市，財務狀況還算健康，不可能出現類似災難。加拿大咨議局（CBC）城市研究中心主管樂弗布弗瑞（Mario Lefebvre）表示，國內城市都有法律要求，規定城市運營預算每年都要達到平衡，有時雖因局勢艱難會有困難，但最後都是要達到預算平衡。

基礎設施是大頭

國內城市在修建大型基礎設施時可負債，但省府對負債多少有嚴格規定。多倫多大學Munk國際事務學院城市財政與管理研究所主任斯拉克（Enid Slack）表示，以安省為例，省府法律規定各地方政府借債不得超過其財政收入的25%，如遇到困難，省府會介入監督，來幫助市府達到要求。

即時預算平衡，也並一定意味著財政不吃緊，目前全國多數城市最擔心的就是基礎設施老化問題，有人估計道路、橋樑維修成本在2,000億，這就是一個龐大的基建赤字。

樂弗布弗瑞表示，即使城市能借債，多數城市在借債問題上還是非常謹慎，魁省城市除外，魁省城市在基礎設施項目上通常願意借債，但至今為止還沒有哪個城市因借債出現財務狀況。

加國歷史教訓

歷史上，國內城市也曾出現過底特律今天的破產結局，如經濟大蕭條期間，卑詩省至少 5個城市破產；1930年代初，卑詩省本拿比、 Merritt和Prince Rupert等城市陷入預算危機。當時許多家庭無法支付地產稅，導致政府地產稅收銳減，這一預算危機經過10年才得以度過，成為其他城市和各省引以為戒的教訓。

此後，各省成立城市事務廳，地產稅得以修訂，社會福利成為省府範圍事務，同時出台許多借債限制規定。專家表示，儘管各地方政府因此有了限制，社會服務重擔也轉移到省府肩上，但長期問題得不到解決，潛在問題還是會出現，國內城市財政雖不像美國城市那樣複雜，但也有類似風險。

公務員養老金計劃太沉重

國內許多城市面臨的風險是，公務員退休養老金過於沉重，隨著嬰兒潮一代漸入黃昏，這一問題只會加劇。今年年初，加拿大最大養老金基金——安省市政僱員退休計劃（OMERS）曾因100億赤字危機，試圖下調未來退休僱員養老金，試圖說服人們推遲退休年齡，但無人願意。另外，新布倫瑞斯克聖約翰養老金也面臨至少1.95億赤字，目前正在艱難改革中；裡賈納面臨2.50億赤字。

加拿大納稅人聯盟（CTF）安省主管麥考姆（Candice Malcolm）表示，財政危機最大的城市，都是些養老金計劃太寬鬆的城市。專家表示，底特律就是個血的教訓，其38%的財政收入都用於還債、支付政府退休公務員養老金等歷史遺留問題。

（責任編輯：文芳）