【大紀元2013年07月20日訊】（大紀元記者秦雨霏編譯報導）出於對增長放緩的擔憂和它對金融改革的承諾，中共發出迄今的最強烈經濟信號，放鬆對銀行關鍵的控制。中國央行週五說，從週六開始，它將取消對借貸利率的控制，讓金融機構自己來給貸款定價。

在中國經濟威脅減緩到20年來最緩慢的時候，以及在企業和政府借貸者揹負越來越重的利息支付負擔的時候，這個行動可能讓一些借貸者可以獲得更便宜的貸款。但是央行未放開存款利率的上限，暗示更積極的改革方案遭到挫敗。

華爾街日報：不得不克服重大阻力

《華爾街日報》7月19日報導說，這個行動可能威脅到中國國營銀行的盈利，可能面臨相當大的反對。

「這是一個戲劇性的和出乎意外的行動。」中國社科院高級研究員張鳴說。「央行將不得不克服來自既得利益集團的重大阻力以讓這個通過。」

許多經濟學家懷疑這個行動將立刻給經濟增長帶來重大變化，他們說銀行已經可以把利率降到基準利率30%以下，但是沒有幾個銀行利用這個自由。更便宜的信貸勢必鼓勵積累更多的債務，也將惡化中國經濟困境。

企業和家庭債務越來越沉重

《華爾街日報》報導說，自由化借貸利率發生在中國企業和家庭在多年飛速的借貸增長之後揹負越來越沉重的債務的時刻。根據華爾街日報依據央行數字的計算，未償還信貸的存量在2012年急劇上升到GDP的180%，在2008年這個比例是123%。

這使得中國的出口商，房地產開發商和地方政府借貸者掙扎著日益沉重的還債負擔。根據興業銀行經濟學家姚煒的計算，中國擁有令人震驚的高比例債務服務，達到GDP的38.6%。按照這個估計，超過三分之一的中國產出將用來支付債務，留下可憐的一點點來保持實體經濟運轉。實際上，相當大比例的債務可能無法收回。

六月份的現金緊縮增加了行動的緊迫性，根據幾個瞭解央行想法的銀行高管說。「許多公司已經對監管機構抱怨有關借貸成本的飆升。」一個大型國有銀行的高管說。

贏家仍是國營大公司

《華爾街日報》報導說，去除貸款的底線將降低信貸成本。但是仍然，一些銀行界內部人士說，它產生的效果可能背離政府的意願。一個四大國營銀行的高管去年曾說，一旦中國採取行動放鬆利率，大贏家將是大公司。

「大型國營企業已經從放鬆借貸利率當中獲益最多，因為銀行必須競爭他們的大額存款。」北京一家四大銀行的高管說。「另一方面，對中小型企業完全沒有多大改善。銀行總體上仍然不願意借貸給他們。」

央行自己的數據顯示，目前只有11.4%的貸款是低於基準利率，暗示受益於低利率的借款人的比例很小，限制了對更廣泛經濟的即時影響。

彭博社：放開存款利率才更重要

彭博社7月19日報導說，雖然央行去除了借貸利率的下限，但是沒有改變存款利率的上限。

雖然央行的這個行動臨時震動全球股市走高，但是央行承認這是一個有限的步驟，並說放開存款利率才是更重要的。

「雖然存款利率自由化仍然有可能，但是僅僅去除借貸利率下限的決定暗示，更加積極的自由化提議被挫敗，或至少被延遲。」法國巴黎銀行高級經濟學家彭墾說。「這個決定顯示，某些改革在進行。但是可能實際上減少了近期實現存款利率自由化的機會。」

提高存款利率上限將改善家庭收入和減少非傳統理財產品的吸引力，但是同時也威脅到銀行的盈利空間，彭墾說。

（責任編輯：林銳）