【大紀元2013年07月11日訊】（大紀元記者張君怡、冉惠中波特蘭綜合編譯）俄勒岡州立法院近日全體通過一項「先讀書，後付費」的學生貸款改革計劃，其主旨是為進入社區大學和公立大學的學生免除全部學費，待畢業後，再要求學生從收入中扣除一定比例的數額作為學費，償還教育機構。此方案一旦實施，俄勒岡州將成為全美學生免費讀大學的第一州。

7月1日，俄勒岡州參眾兩議院先後一致通過了這項計劃。未來，州高等教育協調委員會將制定具體試行計劃，包括可能要求學生事先與校方簽訂合同，承諾他們在畢業後，將按某個固定比率，從年收入中扣除他們應支付的學費。2015年，立法院將最終決定是否實施此計劃。

免費讀大學 還貸時間長 更省錢

此計劃最初由華盛頓州智囊團「經濟機會協會」（Economic Opportunity Institute，EOI）提出，然後由波特蘭州大學的學生提交給該州立法院。此後，這個設想又得到來自俄勒岡州學生協會、工薪家庭組織等機構的修改和完善，最終提交到俄勒岡州立法院審議。「經濟機會協會」執行董事伯班克（John Burbank）說：「如果正確執行，這實質上給接受高等教育的機會建立了社會保險。」

這項計劃的細則包括要求在社區學院就讀2年的學生畢業後，每年固定支付收入的1.5%用於償還學費；對於在公立大學就讀4年的學生，畢業後每年固定支付收入的3%用於償還學費，期限都為24年。讀了大學但沒有畢業的學生，將根據其就讀時間長短支付其收入的一小部份。還款期限屆滿後，不會收取學生任何剩餘債務稅，這可能意味著更節省。該基金預計在25年內自給自足，但在最初的24年內仍需90億美元的初始投資。

跳出框框 找到新思路

俄勒岡州參議院教育委員會主席、民主黨參議員海斯（Mark Hass）對此議案給予讚賞和大力支持。海斯稱，該計劃是一個跳出常規框框找到新思路的好實例。他希望美國國會議員們能夠籍此獲得啟發，為阻止聯邦學貸利率上漲，想出完全不同以往的好辦法，避免讓年輕人揹負沉重的學貸壓力。

海斯的話事出有因。7月1日就在這項新計劃被批准的當日，美國聯邦政府「斯塔福郡」學生貸款利率被自動提高了一倍，達到6.8%。由於美國國會未能在7月1日前，就制止目前的學貸利率上揚達成協議，致使利率由之前的3.4%, 提高至6.8%。

到目前為止，俄勒岡州是唯一真正將該計劃努力推動的州。議員們全票通過了委員會，並制定了試點方案推動施行，而這項計劃將對俄勒岡州財政預算和教育支出產生何種影響尚未可知。

未來俄勒岡州政府將選擇一所公立大學和一所社區學院，檢驗計劃的可行性。該計劃對低收入和中等收入大中專畢業生特別有利。據統計，2013年美國大學生的平均學貸額為3.52萬美元。

波特蘭大學教授杜德裡（Barbara Dudley）說：「這項計劃的精髓是避免學生在畢業前就揹負貸款，阻止學生的信貸債務比例因長期償還學貸而不斷增加。這樣一來，學生在畢業後，有能力參與經濟生活和敢於消費，這個出發點真是令人稱讚。」

（責任編輯：舜華）