【大紀元2013年07月10日訊】（大紀元記者莊麗存、施芝吟台灣台北報導）10日下午1時30分，台灣與紐西蘭正式簽署「台紐經濟合作協定」（ANZTEC），這也是全世界第一個和台灣簽署協定的已開發國家和非邦交國。經濟部長張家祝表示，整體而言，協定對台灣利大於弊，不論製造業、服務業、工業產品全部受益，但對台灣農業部門衝擊較大，台灣已爭取到12年調適期，同時也排除稻米進口，而紐西蘭進口的奶粉、奇異果、蘋果、牛肉等將會有進一步降價空間。

10日下午，在紐西蘭首府威靈頓維多利亞大學正式簽署，由台灣駐紐代表常以立及紐西蘭駐台代表裴仕文代表簽約。經濟部也同時在交通部國際會議中心舉行記者會，與紐西蘭同步視訊連線，實況轉播簽約儀式。

台紐高度互補 可創雙贏

張家祝表示，這次會與紐西蘭簽署協定有4個理由，由於台灣、紐西蘭都在亞太地區，符合台灣積極參與亞太區域整合的決策，而紐西蘭是經貿體制高度自由化的國家，不僅是跨太平洋夥伴關係（TPP）的創始國，也是區域全面經濟夥伴關係（RCEP）、經濟合作暨發展組織（OECD）的成員國。

張家祝認為，藉由與紐西蘭簽署經濟合作協定，有利於台灣經貿體制與國際接軌，加上兩國產業具高度互補性，可以創造雙贏，開放後對台灣相關產業衝擊非常有限。

利我製造業 衝擊我農業

張家祝提到， ANZTEC是在WTO架構下台紐雙方簽署的協定，根據中經院評估，協定簽署後，將使台灣總出口增加新台幣187億元，實質GDP增加90億元，並創造6,256個就業機會；台灣產值可望增加365億，其中製造業增加300億元，服務業增加90億元，但農業產值減少35億元。

張家祝分析表示，雖然農業產值減少，由於紐西蘭位處南半球，與台灣農作物產季錯開，對產業衝擊相當有限。對於敏感的農產品，他指出，已排除開放稻米，至於鹿茸、液態乳則用關稅配額的方式，採取分12年降稅，其他部分農產品則以2至8年完成降稅方式。

張家祝也強調，農產品已採取用配額及分年降稅的期程，減緩可能產生衝擊。此外，假設未來特定農業受到進口影響，農委會也有農產品受進口損害救助基金，農委會有完整配套規劃。

農委會：3策略減緩衝擊

為減少台紐經濟合作協定對台灣農業的衝擊，談判中利用「排除稻米、關稅配額、期程降稅」3項策略，減少農業衝擊。

農委會副主委胡興華指出， 台灣2012年自紐西蘭進口農產品金額約為6億713萬美元，出口則為628萬美元，農產貿易逆差達6億美元。進口方面以畜產品占71.5% ，品項包含奶粉與乳酪、牛肉、羊肉及液態乳，其他進口農產品則以奇異果、蘋果及櫻桃等水果為大宗。

他說，紐西蘭與台灣分屬南北半球及溫、亞熱帶，農產品種類與產期不同，對農糧產業影響不大。預期紐西蘭蘋果、櫻桃及奇異果的進口可能增加，目前相關品項均大量進口；農委會也將針對台灣水果產業採取輔導外銷與加工等必要因應措施。胡興華說，紐西蘭農產品進到台灣，主要是與美國、加拿大等其他國家競爭，台灣消費者可以享受比較低價的水果。

在漁業方面，胡興華表示，紐西蘭進口到台灣的鮭魚，台灣也沒有生產，紐西蘭未來是要與挪威、加拿大等國競爭。另外，他坦承，紐西蘭是一個畜牧業發達的國家，在乳品、鹿茸、羊肉等方面會對台灣有些衝擊。

外交部：有利入TPP

外交部長林永樂表示，台紐簽署經濟合作協定，有助於台灣未來加入跨太平洋夥伴關係（TPP），並創造更有利的條件。

林永樂指出，「這是全面性、高品質、高標準的協定」，目的在提升台灣競爭力，為台灣產業創造商機，讓台灣成為亞太地區各國的重要經貿伙伴。◇

什麼是ANZTEC？

ANZTEC為台灣與紐西蘭簽訂的經濟合作協議（Economic Cooperation Agreement，ECA），全名為〈紐西蘭與台澎金馬個別關稅領域經濟合作協定〉（Agreement between New Zealand and the Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen, and Matsu on Economic Cooperation, 簡稱ANZTEC），依照外交部法規，協定經簽署後，主辦機關應於30天內報請行政院備查；除內容涉及國家機密或有外交顧慮者外，並應於生效後，送立法院查照。

ANZTEC 對我產業影響

工業

＊受益最大

＊包含石化、半導體、鋼類製品、電子零組件、塑膠製品與精密儀器等

＊公司成本降低

＊產值可望增加300億

農業

＊衝擊最大

＊包含牛乳製品、冷凍牛肉、木材、奇異果與櫻桃等

＊稻米排除在協議之外

＊將有進一步降價空間

＊產值恐減35億

觀光業

＊台紐開放天空

＊擴增航空公司營運空間

＊有助於台紐間經貿

＊增進文化觀光交流

影視產業

＊紐影視動畫產業領先國際

＊雙方可共同合作

＊首次簽訂電影電視合製協定

整體經濟

＊關務程序便捷化

＊進出口通關時間大幅減少

資料來源：經濟部

了解紐西蘭

紐西蘭（英語：New Zealand）位於南半球，季節與台灣相反，距澳洲東岸約1,600海里。氣候宜人、環境清新、風景優美、旅遊勝地遍布、森林資源豐富、地表景觀富變化，生活水平排名聯合國人類發展指數第六位 。

首都：威靈頓

最大城市：奧克蘭

官方語言：英語、毛利語

官方文字：英語、毛利語

民族：毛利人

國家結構形式：單一制

政治體制：君主立憲制、議會民主制

大紀元記者陳懷天／製表

（責任編輯：韻寰）