【大紀元2013年06月04日訊】（大紀元記者任凱文編譯報導）近日，康涅狄格州參議院批准，允許在美國非法移民獲得一個特殊的駕駛執照。據統計，美國目前至少有14個州的立法機構，通過了這類的政策。

據《哈特福新聞報》（The Hartford Courant）報導，康州參議院19票支持，16反對通過的法案允許非法移民擁有駕照。其中有兩名民主黨人加入共和黨行列投了反對票。該法案將由州長馬洛伊（Dannel P. Malloy）簽署成為法律。

皮尤拉美裔中心（Pew Hispanic Center）表示，康州有12萬非法移民。根據該法案，大約有54,000人可能有資格獲得駕照。

支持者們說，這項措施解決了公共安全問題。一些非法移民已經在開車，但在許多情況下，他們沒有適當的培訓。他們開的車很可能是沒有註冊的、沒有保險的車。

參議員梅納德（Andrew Maynard）說：「在我看來，對所有康州公民有益的事就是在路上開車的都是安全的，有駕照的，有保險的司機。這是一個符合常理的面向公共安全的法案。」

州參議院多數黨領袖盧尼（Martin Looney）說，該法案實實在在地解決了公共安全問題。他說：「這些居民是我們的鄰居，我們的同事。他們要負起責任來，他們希望獲得駕照。」

這項措施直到2015年1月1日才生效。這是一個不同尋常長的交付時間，目的是給州機動車輛管理部門（DMV）充分的時間完成細節及使其計算機系統現代化。

DMV專員柯里（Melody Currey）說：「我們要使其工作。如果立法機關將其作為一項政策，那麼我們的責任就是使其運行起來。」

但有一個細節仍然需要解決，那就是申請駕照人出示的外國護照、簽證及其它文件，DMV官員如何辨別這些文件的真偽？該法案要求一個專案組來回答這些問題，但柯里承認，在某些情況下，DMV的工作人員不能確認申請人的身份。

柯里說：「我們發給他們的是駕駛權利，不是核實他們說他們是誰，這就是為什麼這些駕照不能用於身份證明。」

發給非法移民的駕照上印有一個符號，標明它們只有駕駛資格。

在康州參議院漫長辯論期間，共和黨人從邏輯上及實際情況來抨擊該法案。他們表示，兩院的民主黨在沒有經過委員會層面審議的情況下，匆忙地通過了該法案的立法。

參議員穆爾(Michael McLachlan)說:「我認為我們有更多的功課要做。」他認為這種「自我感覺良好」的提案，充滿了濫用權力，並嚴厲批評他的同事們試圖把該州法律建立在聯邦移民政策之上。他說：「美國有很多人希望美國聯邦政府來解決移民問題。但我們州的參議員們啊，這不是你們的工作。」

參議員鮑徹(Toni Boucher)引用一份調查，表明市民不贊成這種想法。她還對給予那些非法入境者一項新權利的公平性提出質疑。她說：「人們對許多移民必須等待，並經過多年通過適當的渠道確定其合法性的擔心是非常現實，也非常令人信服。」

其他批評者表示擔心花費可能太多，他們預計2015年要花掉州政府130萬美元，因為要聘請18名DMV工作人員來處理新駕照申請。然而，根據無黨派立法機關的財政辦公室，這筆花費將由該州2015年的估計收益150萬美元抵消，而且在2016年，由新獲得駕照的這些非法移民以額外費用的形式支付給州政府280萬美元。

隨著該法案的通過，康州也加入了這個發給非法移民駕照的全國性運動中。根據美國移民法律中心(National Immigration Law Center)，目前至少有14個州的立法機構，包括內華達州、科羅拉多州、佛蒙特州和加州，今年推出了類似的措施。伊利諾伊州和俄勒岡州最近頒布了法律，允許非法移民獲得駕照。

美國移民法律中心中心的高級律師布羅德(Tanya Broder)說：「今年的局勢在變。這是關於移民改革全國對話及更充分地把在我們經濟和社區的這些移民整合在一起的非常重要的一部分。這是一個移民人口結構不斷變化及其政治權力不斷增長的產物，而且從公共安全意識角度來看，也是對的。」

新墨西哥州和華盛頓州已經允許非法移民獲得駕照;猶他州同意發給他們「駕駛特權卡」。

康州的DMV專員柯里說，她正在研究在其它州實行該法規的成功與不足之處。

在新墨西哥州的批評者說，該州在2003年通過的法律招來欺詐。共和黨州長馬丁內斯(Susana Martinez)多次想廢除該法案。雖然州政府官員增加了12條安全功能及增加了對所有外籍申請表一層額外的監督，她的每次努力都失敗了。在新墨西哥州，大約85,000名移民已獲得駕照。

在康州，要求非法居民出示兩種主要的身份證明文件：有效的護照或過期不到三年的護照，或有效的領事文件；或身份證以及輔助身份證文件；或另一個州或者國家頒發的有效駕照，認證的高中成績單或洗禮證書等其它文件。

同時還要求他們出示如收到的郵件、工資單存根、財產稅單、按揭文件或學校記錄等文件，來證明他們住在康州。而且要求他們提交一份宣誓書，聲明他們打算申請美國公民。 DMV也將進行檢查，以確保申請人在康州沒有犯重罪。

非法移民通過駕照筆試後，將給其郵寄一個學車證。柯里說，這是另一個保障，確保申請人給DMV提供的地址是申請人住的地址。

這些措施仍然使批評者們不滿。參議員凱恩(Rob Kane)說：「我認為該法案的身份證明遠遠不夠。」

但梅納德說，專案組將確保康州的法規是最嚴格的。梅納德說：「我認為DMV從來沒有被指責過。DMV仍然有一個非常艱苦的過程，甚至對於我們這些長久以來是這個國家的公民來說，他們很有條理。」

（責任編輯：張東光）