【大紀元2013年06月01日訊】（大紀元記者李平多倫多編譯報導）目前加拿大就業市場現狀很矛盾，一方面安省大量工人失業無事可做，而阿省油沙企業則長期缺人；一些高技能崗位空缺，但同時大量大學畢業生卻找不到工作；全國共133萬人失業，但同時企業去年共引進33.8萬臨時外勞。

對此，許多僱主稱是技能不匹配或勞工短缺造成，抱怨技能不匹配是他們目前面臨的最嚴峻挑戰之一，這種情況下，聯邦政府將技能培訓納入今年預算主要內容，為僱主推出所謂加拿大就業計劃，提供培訓撥款；但在勞工團體看來，這一技能危機被急於消減工資和培訓成本的僱主們過度誇大。

但是，無論是僱主、政府或勞工團體，都甚少談到哪些方面存在技能短缺？如何解決？技能短缺是否真的存在？儘管如此，針對「有人無工做，有工無人做」這一怪象，還是有大量討論。那麼，技能短缺這一問題到底有多迫切？

人口老化 勞工市場挑戰多

就像其他許多發達國家一樣，本國也正面臨人口老化和經濟快速變化2大問題，目前首批嬰兒潮一代開始步入退休年齡，而年輕人在校學習時間比過去更長，造成就業人口比例萎縮，進而影響整個國家養老金和教育資金來源，加拿大執行長協會（CCCE）會長曼利（John Manley）將這一現象稱作「人口定時炸彈。」

但也有人稱這一人口危機被過分誇大，稱由於平均壽命延長和養老儲蓄需求，許多嬰兒潮一代正推遲退休年齡；聯邦政府數據也顯示，整個勞工市場未來10年會像目前一樣保持平衡。

加拿大職業預測系統（COPS）預計，2011-2020年期間，本國會新增650萬個新崗位和630萬求職人口，其中近3分之2新職位是由於嬰兒潮一代會大量退休退出職場所致；同時，全球化使得來自低成本國家的競爭加劇，再加上科技發展加速職場變化，導致本國大量低技能勞動力失業。

據《多倫多星報》報導，帝銀世界市場副首席經濟師塔爾（Benjamin Tal）表示，許多新崗位對教育和具體專業技能要求比過去更高，就業市場、教育和培訓等變化速度超過人們適應和調整能力，同時還要面臨來自墨西哥等低成本國家的競爭。

加拿大商會（CCC）等企業團體表示，上述挑戰如不解決，10年後可能會面臨100萬技術勞動力的短缺，從而影響生產力和服務質量，這一過去因經濟衰退而隱藏的危機正日益凸現。

技術短缺被誇大 僱主創造就業不足

但勞工團體認為，技術短缺被人為誇大，實質問題是技能不匹配，加拿大汽車工人協會（CAW）經濟師斯坦福（Jim Stanford）表示，全國最多有10萬個空缺崗位存在技能不匹配問題，同時卻有230萬加人要麼失業，就麼就業不足或乾脆放棄求職。

統計局數據顯示，經濟衰退前，本國失業率相對較低，僅6%，到2008年經濟衰退期間，升至8.7%，後來又跌回7.2%左右，即近133萬人失業，相對歷史標準數據還是顯得過高，同期招人崗位數量也有下滑，如今年1月招人崗位20萬個，比去年同期22萬有下降，即每1個招人崗位對應6.5名求職人，較去年同期6.1人要高。

聯合鋼鐵工人工會（USU）勞工經濟師威爾（Erin Weir）表示，上述數據說明本國最大挑戰不是缺乏技術工人，而是僱主創造就業不足；央行行長卡尼（Mark Carney）此前也曾批評本國僱主寧願坐擁大量財富，卻不積極利用財富創造財富增長機遇。

政府數據收集工作不到位

事實上，勞工短缺在某些地區和行業的確存在，如阿省由於全球石油需求紅火，失業率僅4.4%，當地許多快餐店都存在招人難問題；塔爾在去年12月一份報告中曾指出，全國近30%僱主稱自己招不到人，這一比例比3年前翻番，但僱主調查一般來說都較為主觀。

他爾在報告中表示，實際情況是，目前只有醫療、採礦、先進製造業和商務服務等幾個領域人才技能最短缺，工資漲幅最快，失業率最低；而失業率增長最快的是文員、餐飲、導遊、個人服務和銷售等領域；COPS數據也顯示，未來人才最短缺的領域是管理、醫療和商業服務。

多倫多高等教育顧問公司（HESC）總裁阿謝（Alex Usher）表示，現在卻沒有哪個政府討論護士短缺問題；觀察人士也認為，政府在勞工市場信息收集和傳播方面的工作應加強和改善，便於僱主、學生和政策決策者做出更好選擇。

Seneca學院校長米勒（Rick Miner）也表示，美國和歐洲在勞工市場數據跟蹤方面的工作，做得比本國好，最近聯邦政府又消減統計局數據，將人口數據表格從長變短，都導致信息真空，現在僱主、勞工團體和坊間傳聞信息繁雜，多互為矛盾，很難相信其中真假。

他表示，現在62%的加人擁有這樣或那樣高等教育文憑，10年後這一比例會升至70%，像熟練工種、技工、技術員、工程師和研究員等高技能工種人才需求也會激增，但現在情況卻是，越來越多年輕人選擇人文和社會科學等和經濟沒有明顯關聯的專業。◇

（責任編輯：林妍）