【大紀元4月5日報導】（中央社記者林孟汝台北5日電）攸關民眾基本生活保障的油電糖水國營事業民營化，呼聲再起，但油電價格與能源、產業政策息息相關，如何兼顧，考驗主管機關智慧。

經濟部長張家祝日前表示，台電民營化是非常複雜的問題，電力供應與電業開放是評估與研議方向，將來是不是更進一步引進或開放民間設置，「我們不排除這個選擇」。

他說，第一個要考量法令、政策調整，將來民間業者可同時賣給台電或直接提供給使用者；電業自由化是由民間設電廠供電，這是另一種增加能源供給方式。

以往，許多開發中國家為加速經濟成長，發展策略性工業，大量設立國營事業，台灣也因各種不同目的設立了油、電、糖、水、運輸、電信、民生等國營事業，並確實對台灣經濟發展產生貢獻，包括奠定經濟發展基礎、鞏固工業根基、穩定物價、增加財政收入等。

也就是說，國營事業與民營事業不同之處，在於國營事業提供的財貨與服務，目的並非僅在獲取最大利潤，而是必須配合國家經濟、財政、國防甚至外交政策，肩負各種政策性任務。

不過，台灣經濟起飛後，市場自由化聲浪促使中華電信、中華航空、中鋼等公司民營化，且去年油電雙漲政策，受不了物價飆漲的民眾，認為漲價與油電公司經營績效不彰有關，要求民營化聲浪再起。

國內電業分為發電、輸電、配電和售電4個環節，目前國內只有發電自由化，輸、配、售電都由台電專責。民營電廠（IPP）所發的電，全都須賣給台電，由台電統一配送。

依台電公司2013年度營業報告書顯示，今年預估虧損230億2200萬元，累積虧損將達新台幣2381億8100萬元。

值得注意的是，台電公司每年約有240億元的政策性負擔，電價也未完全反映成本，平均每度相差約0.22元。

如果台電公司在電業自由化後，轉為民營公司，這些補貼可能就要全民負擔，或轉由國庫補貼；加上核四停建公投如過關，台灣能源及產業政策轉型緩衝期縮短，因此衍生的經濟及產業出走問題都可能浮現。

更令人擔心的是，台電公司旗下運轉中的核一、二、三廠，需要嚴謹的安全管制及監督，民營化後，行政院原子能委員會是否能確實發揮管制權，也讓全民擔心。

台灣經濟研究院院長洪德生認為，台灣屬於海島型國家，電網無法與其它國家互相聯結，若發生問題就要自行負責。

他說，台電民營化後，未來如果發生缺電問題，光是要釐清責任歸屬，都是很大困難。

中華經濟研究院董事長梁啟源等學者表示，能源轉型是一個極端困難工程，任何一個新建風力、太陽能機組，至少需10年以上，加上台灣環保抗爭問題不斷，進程有可能比預期的更久。