美國全面移民改革法案正式出臺,若通過影響深遠
大家翹首以待的,由美國國會民主黨和共和黨參議員共同組成的移民改革「八人幫」全力推動的全面移民改革法案終於在16日正式出臺了,包含的內容很廣,涉及到非法移民的身分合法化,邊境安全,H1B名額大幅增加,親屬移民制度改革,,農場工人名額增加等各個方面。如果該草案最終獲得通過,將是1986年以來對美國社會影響最為深遠的移民改革法案,將對美國的社會發展和經濟的增長期待非常良好的推動作用。下面我著重介紹對中國學生和社區利益重大的幾個方面的規定:
1. 非法移民身分合法化:凡是在2012年1月1日以前來到美國的非法移民,在支付了罰款,補稅,學習英文和通過其他的檢查後,有望獲得合法身分並 在十年後申請美國綠卡。拿到綠卡三年後可申請公民。在這期間,還可以自由出入美國。更為重要的是,即使是遭遞解出境的人也有翻身機會。條件為當事人符合夢 想生資格,或有配偶或子女為美國公民或永久居民,於2012年之前赴美,且並非因觸犯刑法而遭驅逐。在中國社區中,有不少人士曾經被下令遞解出境,沒法調 整身分。這一規定,就是很大的福音了。
2. H-1B高科技工作簽證:鑒於今年的H1B名額在第一週就爆滿,讓很多中國學生無所適從,這一條對中國學生群體來講尤其重要。該草案規定,H-1B短期工作簽證,將由現行的每年6萬5千000個名額,增至11萬。在以後,還可以逐步增加到18萬。而且H-1B持有人的配偶,將可以在美工作。這樣的話,目前H1B名額的緊張局面可以得到大幅的緩解,對中國的留學生群體來說是非常有利的。
3. 親屬移民制度變 革:新草案允許永久居民的配偶及未成年子女立即移民,不再受年度配額限制。但新草案將終結現行兄弟姐妹移民以及抽籤移民類別。現行的親屬移民第四優先(成 年公民的兄弟姐妹)類別,將於新法實施後18個月終結。而公民的未婚成年子女、31歲前提出移民申請的公民的已婚子女,以及永久居民的未婚成年子女仍可移 民。對於抽籤移民類別,草案取消現行的抽籤移民(多樣化移民,每年5萬人配額)制,不過2013、2014會計年度已經抽出的申請人仍可移民。
對這一規定,估計亞裔和非洲裔反彈會比較大,因為亞裔公民的兄弟姐妹移民的比例較高。而抽籤移民則非洲人士占多數。
最後值得一提的是,如果該草案的大部分最終得到通過並成為法律,美國的移民,不管是低技術勞工還是高科技勞工移民會大量增加,不僅會大大促進美國經濟的恢復和發展,而且會深刻的改變美國的人口結構和政治格局,在很多的程度上加強美國在世界的領導地位,值得大家關注
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