【大紀元2013年04月15日訊】（大紀元記者張建浩馬來西亞吉隆坡報導）許多大馬民众擔心第13屆馬來西亞全國大選若出現政權輪替，會否導致經濟不穩，甚至陷入衰退？國際著名學者胡永泰教授於4月11日晚上在隆雪華堂為滿場的聽眾作專題演講，利用幽默有趣的方式講解馬來西亞經濟所面對的最根本病因，還有如何對症下藥！

政權輪替會否導致經濟退步？胡永泰教授參考世界各國的經驗，以事實和證據來說明，讓大家不會杞人憂天，而是對接下來的時局變化胸有成竹。該「政治變天，經濟翻身」專題演講是由隆雪華堂社經委員會和檳城研究院主辦。

胡永泰為現任檳城研究院院長，同時也是美國加利福尼亞大學達維斯校區經濟系教授。他也曾出任聯合國千禧年計劃東亞經濟區域特別顧問（2002-2005）、美國財政部特別顧問（1997-1998）等。他著述甚豐，已發表超過130篇學術論文及專書篇章，近期則領導規劃檳州未來十年社會經濟發展大藍圖的《檳城典範》（//penangparadigm.com）。

　　

馬來西亞經濟好轉？

胡永泰教授首先引述主流媒體的報導：大馬今年第一季度的國民生產總值（GDP）為6.4%，高過過去十年的平均約5.2%，被認為是經濟好轉現象；同時，政府認為大馬會在2018年成為發達國家； 媒體也報導有幾位經濟學家警告，如果大馬換政府，經濟就會崩潰；前首相馬哈迪也告訴選民們最好選熟悉的魔鬼。最近GDP增長就值得高興嗎？胡教授不以為然。

胡教授以看病為例。他說，要治好經濟的病是要看長期的效果，而且必須找到病源，對症下藥，才能達到永續的發展。胡教授問甚麼是先進國？他說生活水平才是最標準的計算方法，大馬人民必須要有先進國人民的生活水平才算，而且差距是很小的。

大馬經濟落後於台灣南韓

胡永泰教授以台灣和南韓與馬來西亞作比較。在1963 時大馬的人均國內生產總值是美國的人均國內生產總值的13.6%，比台灣的12.6% 和南韓的10.7%更高。1996年台灣和南韓已分別達到美國水平的55.7%和49.9%，而大馬則是30.7%。雖然遠低於兩國的水平，但也算是有成長。但是到了2007年，大馬仍然處於美國水平的31.9%，較1996年只增長了1.2%，被台灣的66.8%和南韓的 61.4% 遠遠的拋在後頭了。

胡教授說：「你看現在的拉丁美洲，還是美國國民生產總值的30%，為甚麼呢？因為他們還沒有轉型到知識經濟，沒有在科技上的發展，單靠外資和便宜人工來提升經濟，馬來西亞也是一樣。其實GDP 6.4% 是不值得高興的。從89-96年，平均GDP是8.7%，為何掉了呢？ 因為外國投資減少了差不多一半！」

胡教授打趣地以『頭痛病』來比喻馬來西亞的經濟問題。他說：「大馬政府『醫頭痛病』的作風是如果某藥方沒有效，那他們就加大同樣的藥方（如最近的經濟轉型計劃），如果吃兩粒藥丸不夠，那就十粒，或二十粒。。。其實他們還是在用同樣的藥方來治。要叫我看，病人不必吃藥，只要自己不打自己的頭就會好。」

大馬經濟的四大病源

以下胡永泰教授為大家分析馬來西亞經濟萎靡的四大主要病源：

第一個原因是社會經濟政策被濫用，用人唯親，不問實力。這樣的政策導致各族群的人才外流，使得大馬人才短缺。胡教授說：「馬來西亞有很多不公平的政策。 這是我們缺人才的根本原因。我們的大馬專才機構（Talentcorp） 是治標不治本，要是我們不把人趕走，那就不用把人才招回來了。 」

第二個原因是政府政策懲罰正在增長的企業，如上市時必須把12.5%的股份以折扣價賣給政府指定人選。雖然政府將之前的30% 調低至12.5% ， 但是比起其它亞洲國家的0%，大馬還是不能與他國競爭。這種懲罰企業的政策導致大馬的資金外流和中小型企業向外遷移，不然就是選擇停止增長，使得國內的投資風氣低靡。

第三個原因是中央高度集權，限制了地方政府的發展計劃。胡教授舉例說，就連檳城的巴士路線也是由布城所規劃的。他說，檳城機場的飛機跑道只要加長400米，國際航班便能夠直飛那裏，發展檳城的觀光業。檳城州政府要自費擴建飛機場，但也得不到中央的批准，因為檳城機場是屬於中央政府的。胡教授舉例說，如果是在美國的話，州政府或市政府將向私人界貸款，利用這筆資金來發展計劃，然後從中收費獲利，來償還債務。

第四個原因，大馬政府的很多開支管理和工程招標是不公開的，如黑箱作業。人民就不可以監督政府的表現，很自然的政府的表現也不會進步。

胡永泰教授也分析了其他的大環境因素。他說，2000以前，馬來西亞有很多外國投資，經濟成長較高達每年8%。那時也有人才外流等問題，可是外國投資抵銷了這個問題，所以大馬經濟需要依靠外國投資。中國在2000年加入世界貿易組織後，保障了她出口到世界各地去的資格，由於她的競爭力很大，外國投資便從大馬轉入了中國，使大馬的經濟停滯不前。新經濟政策的代價便逐漸看得見了。

五大經濟改革原則

回到主題，政權輪替會否導致經濟退步？胡永泰教授認為大馬到了一個轉折點上了。胡教授提醒說如果一個執政黨把其政策作180度改變，那他們便承認說他們之前的政策是錯的，所以改革基本上對他們黨來說是危險的。如果政權輪替，胡教授也分享了他的五大經濟改革原則，作為新政府的參考。　

第一個改革的原則，是要把經濟的病診斷正確。政府每次做政策，他們只是說做些甚麼，可是沒有講清所解決的問題，和其問題的根源。我們將有兩個選擇，一個取消現今有問題的政策。另一個是放一些新的措施在原本的政策上。

第二原則， 新的政治領導班子，要是沒有前朝政府利益關係的包袱纏身，將更有可能推動有利改革經濟的管理方案。而他們的繼承人（就算再次變天，朝野易位），也將跟隨這新路向， 直至內外形勢出現重要變化。 沒有舊包袱，新人才有可能有新路向。

胡教授說舉例說，近年來，南韓的大國家黨，台灣的國民黨和墨西哥的制度革命黨都捲土重來，再度回朝執政。但是，這些政黨並沒有恢復變天前的朋黨資本主義。如韓國財閥對現今的政府不再有舉足輕重的影響力了。反而，它們延續甚至擴大變天後新政的經濟發展策略，注重平衡與永續。

胡教授說：「如馬英九是延續陳水扁的新政，合法性在於把他要做的更好。」

第三原則，改革應該快還是慢？胡教授說，不同方面的經濟改革，需要不同的改革速度。舉例說，物價的改革就不能慢慢來，這樣會搞亂市場。國營企業私有化的改革不能操之過急。他說， 改革的速度和經濟的立即反應沒有直接關係。舉例說，東亞和東歐的國情不同，改革的起點狀況不一樣，東亞需要經濟發展，而東歐需要的是經濟重組。胡教授重申，改革的方向比速度更重要。但是經濟改革若太緩慢，剛執政的『蜜月期』一過，就容易遭遇阻滯甚至癱瘓，也容易被既得利益集團騎劫。

第四原則，應當參考全球經驗來制定經濟政策。如日本當年為了搞好經濟，把最優秀的學生派到世界各國去，學習最好的知識。

胡教授認為改革方向應該採取最佳國際標準，但是也必須適當調整以適應當地形勢。因此，新政府必須在大選獲勝後，胸有成竹準備執政，例如，它必須提出詳細的競選宣言，對症下藥，根治經濟危機的癥結。而它的經濟復甦方案，因為已經得到選民的審核，將有足夠的合法性立即落實。　

在缺乏慷慨外援的情況下，財政赤字的出路就是低息的商業貸款。這必須通過新政府提出有說服力的方案，以控制預算和提高私人界的投資額，從而提升國內生產總值的增長。　

第五個原則，新政權必須處理爛攤子。胡教授分析說，變天之所以發生，往往是因為當政者管理不當，表現不好。而最常見的特徵就是，政府的開支太大和有預算的困難，龐大財政赤字被隱藏在帳面下，成為經濟不穩定的導因。

他說新政府得到的必定是個爛攤，要是情況沒有那麼糟，那新政府也沒有機會上台了。政府是要靠私人金融市場借錢，那需要一個可信任的計劃。如檳城州政府實行公開招標，節省約30%，賣地的盈利也提高40%。胡教授也說，大馬資金外流是世界第一，以人口計算是每人兩千兩百七十五美金。如果這筆錢沒流出，那大馬的投資會增加。

最後胡永泰教授總結說，政府不應該管太多，應該分權給地方，實行公開招標等。胡教授覺得政府不應該讓國營企業來壟斷經濟，政府應該著重在立法和政策上，而不是做生意。