【大紀元2013年04月14日訊】（大紀元記者任凱文編譯報導）儘管失業的美國民眾急切的想找到一份工作，但是實際上有許多工作缺人申請，例如洗碗、在酒店清掃房間、看護老人等這些被認為太髒太累的工作對美國土生土長的民眾缺乏吸引力。但這些行業的僱主想盡辦法招人，這個問題可能很快就會得到解決，因為商業團體和工會已經同意了一項允許數以千計低技能的外國工人進入勞動大軍的方案。

據美聯社報導，這項被稱為W簽證的新方案，對總部在堪薩斯州的Medicalodges這樣的公司來說，至關重要，因為他們需要外國工人，來幫助經營療養院及生活輔助設施，並為老人及有發育障礙的人提供家庭護理。

Medicalodges公司營運長本杰明（Fred Benjamin）說：「我們提供簽約聘用獎金，在雜貨店擺攤位招人，郵遞職位空缺消息，在網上發布消息，甚至在洗衣店張貼招聘廣告，但是仍然沒有足夠的人來填補這些空缺職位。但我們相信，有很多來自其他國家的人會很高興做這些工作。」

護士助理平均工資每小時9.50美元。如果有執照，並至少有兩年大學培訓的護士，大約每小時能賺取16.50美元。該公司表示，幾乎不可能通過提高工資來吸引工人，因為他們照顧的多數患者使用聯邦Medicare或Medicaid等保險，這兩個保險支付固定的看護費。

新的W簽證方案，從2015年開始將發出20,000個簽證給低技能的外國勞工，且可能會逐年增長，5年後上限為20萬。簽證的數目也會上下波動，這與失業率，職位空缺，用人單位需求和其它數據有關。

該方案彌補現行法律的不足，因為現行法律沒有解決僱主們想要僱用全年可以在美國工作工人的好辦法。現在，給那些低工資非農業工人的H-2B簽證計划上限為每年66,000個

，而且只適用於季節性或臨時性工作。

自由主義傾向的「經濟政策研究所」（Economic Policy Institute，EPI）移民政策分析師科斯塔說：「這雖然不完美，但是它讓雙方都感到滿意，這既保護了美國工人利益，同時也解決了那些真正需要工人的僱主們的問題。」

工會批評了其他臨時工方案，聲稱一些企業沒有努力找美國工人來填補空缺職位，而且外國工人使美國工資降低，並缺乏晉升機會。但工會確保新方案能保護美國工人利益。

每年接納的員工人數是由用人單位實際需求來確定，而這需求是由監察就業市場的新聯邦機構來規範。這些工人將獲得和美國工人相同工資或他們工作行業的現行工資，以較高者為準。而且，它還將允許外國工人從一個僱主換到另外一個僱主，工作一年後可以申請永久居留，最終能申請美國公民身份。

並非所有的商業團體對此方案滿意。數個主要的建築業團體發表聲明，批評該協議把建筑工人的簽證數量限制在15,000個。

但W簽證計劃給長期護理、酒店及餐飲業和那些低工資服務業的僱主們帶來便利。這些都屬於全國增長最快的職業類別。據勞工統計局，全國最大的10個職業中，其中7個職 業平均年收入不到3萬美元。

美國酒店及住宿協會（American Hotel and Lodging Association）的政府事務高級副總裁麥克伯尼說：「我們希望聘僱美國人，我們所做的這一切我們能做的，但如果無法找到足夠的美國人，我們需要能夠找外國出生的工人。」

麥克伯尼表示，很多沒經驗的酒店房間清理工每小時可賺10.50美元或更多，而且提供給員工升遷的機會。

（責任編輯：畢儒宗）