【大紀元2013年03月28日訊】3月24日，由市議會議長邱信福提出的「參與式預算」（Participatory Budgeting）實驗計畫在舊金山開始。儘管這只是一筆小錢，但是，其實際的意義可能會遠遠超過這10萬美元。

「參與式預算」是一個有趣的民主概念，最先起源於巴西南部最大的城市之一的阿雷格里港（Porto Alegre）。阿雷格里與舊金山有些類似，是一個早期開發的發達的移民居多的港口城市，旅遊也也相當發達。

1989年，左翼的巴西工人黨在該市選舉中獲勝，並開始了一系列政治改革。这些改革被稱為「徹底的民主化」（Radicalization of Democracy)，其中就包括一項「參與式預算」，被聯合國譽為「保?管理透明度的最富有創新性的措施之一」。如今，「參與式預算」已經成為一種民主化的時髦風氣，全球已經有1500多城市開始試嘗，包括美國的紐約、芝加哥，還有灣區的瓦列霍（Vallejo）市，而舊金山開始進入實驗，也算趕上了這一風潮。

「參與式預算」的主要亮點，在於公民可以直接介入參與市府花錢的預算程序。以前，民主社會中，所有的預算案都是有民選的議員們來提出和決定。現在，市民可以直接提出一些公共項目的議案來解決自己所面臨的問題。

目前，舊金山的10萬美元小實驗，就收到了50個計畫，涉及教育、居住、就業、康樂與公園、公共安全和街景等方面。今後在的市民投票中，將選出5項議案，直到預算額用完為止。

如此的操作過程，「參與式預算」的優點顯而易見。政府的錢是如何花的，民眾們參與了立項、篩選、同意、執行等過程，可以說這10萬美元來去都非常的透明可信；項目的執行結果也會有保障。其中，民眾參與了政府的部分運作，還負擔了許多讓議員們整天操勞的事；這還真是一個民主程序和市府管理的教育。

「參與式預算」最重要可能還是其所能支配的金額總數。在巴西阿雷格里，人家在玩真格的，1999年時，「參與式預算」占全市預算總數的21%；如此高的比例，可以想像民眾參與的熱情會有多高：花政府的錢就像花自己的錢一樣，真爽！

不過，「參與式預算」這個概念聽起來是好，其實操作的難度還是很大，最後實行起來問題還是會很多，在美國可能還有一段長路要走。

（責任編輯：洪逸夫）